Impuesto sobre plusvalía de segunda vivienda baja de 20 a 5 puntos porcentuales; de tercera vivienda de 30 a 10 puntos
Beneficio aplicable también a transferencias desde el 10 de mayo de este año; normativa actual se restaurará en 2029
El Ministerio de Economía y Finanzas presentó este miércoles ante el Consejo de Deliberación sobre Política Tributaria la "Reforma tributaria de 2026" que contiene estas medidas.
Actualmente, los propietarios de múltiples viviendas en zonas de regulación especial pagan un gravamen adicional sobre su impuesto sobre la renta. Para propietarios de dos viviendas, se suma un recargo del 20 puntos porcentuales a la tasa base; para quienes poseen tres viviendas o más, el recargo es de 30 puntos porcentuales. Al aplicarse la tasa máxima en el tramo superior, los gravámenes finales alcanzan el 65% y el 75%, respectivamente.
La propuesta de reforma incluye la reducción a partir de 2027 del recargo para propietarios de dos viviendas a 5 puntos porcentuales y a 10 puntos porcentuales para quienes poseen tres o más. Considerando la tasa máxima del tramo superior, los gravámenes resultantes serían del 50% y 55%, respectivamente.
En 2028, el recargo se aplicará al 10 puntos porcentuales para dos viviendas y 15 puntos porcentuales para tres o más. A partir de 2029, se incrementará nuevamente a 20 puntos porcentuales y 30 puntos porcentuales, respectivamente, con lo que se restaurarán las tasas actuales. El modelo implementa una reducción temporal de dos años para facilitar la venta de viviendas, seguida de una normalización gradual.
El gobierno había suspendido temporalmente el gravamen adicional sobre la venta de viviendas de multivienendistas desde mayo de 2022, pero reactivó su aplicación el 10 de mayo de este año. Apenas tres meses después de reanudar el gravamen para impulsar las ventas, el gobierno nuevamente reduce las tasas.
El viceprimer ministro y ministro de Economía y Finanzas, Koo Yun-chul, explicó: "Teniendo en cuenta que se normalizará el impuesto sobre la tenencia de viviendas para multivienendistas, estamos procediendo a una reducción temporal hasta 2028 del gravamen sobre la plusvalía reactivado el 10 de mayo para ofrecer a quienes desean vender la oportunidad de hacerlo".
La reducción del gravamen sobre plusvalía está vinculada al fortalecimiento del impuesto global sobre bienes raíces que forma parte de esta reforma. A partir de 2028, el gobierno unificará el criterio de cálculo del gravamen global pasando de número de viviendas a valor de mercado, incrementando simultáneamente la proporción de precio de mercado justo para propietarios de tres viviendas o más y de dos o más viviendas en zonas de regulación especial del 60% actual al 80%.
También se reducirán los beneficios de deducciones básicas y créditos fiscales aplicables a viviendas no residenciales y multivienendas. La estrategia busca que, conforme aumenten los costos de tenencia para multivienendistas, se compense temporalmente en la etapa de venta mediante menores cargas tributarias que estimulen la oferta de propiedades en el mercado.
La reducción de la carga tributaria en la venta podría incentivar a propietarios de múltiples viviendas que evitaban la venta debido a los impuestos a proceder con la comercialización, incrementando potencialmente la oferta inmobiliaria. En particular, al extender los beneficios a las transferencias realizadas desde mayo de este año, se reducen también las diferencias tributarias según el momento de la venta.
Sin embargo, la decisión de reducir nuevamente las tasas poco después de reactivarlas inevitablemente generará cuestionamientos sobre la previsibilidad de la política tributaria. Si se generaliza la percepción de que los plazos de suspensión establecidos por el gobierno pueden modificarse con cada reforma, los multivienendistas podrían optar por posponer las ventas esperando futuras reducciones, generando efectos contraproducentes.
Con la restauración prevista de los gravámenes adicionales a partir de 2029, el efecto real de esta medida para estimular la oferta de viviendas dependerá del momento en que se apruebe la reforma legal y de las condiciones del mercado inmobiliario. El gobierno planea presentar el proyecto de reforma tributaria ante la Asamblea Nacional el 3 de septiembre próximo, tras completar la consulta pública y obtener la aprobación del Consejo de Ministros.
* Este artículo ha sido traducido por IA.