A partir de octubre, todos los casos serán investigados solo por policía y fiscalía superior de control; se elimina facultad de investigación complementaria
Demócratas dicen "distribuir funciones y reforzar responsabilidad"; oposición sostiene que solicitar investigación complementaria "no servirá de nada"
![Una enmienda a la Ley de Procedimiento Penal que tiene como eje la abolición de los poderes investigativos de la fiscalía fue aprobada por el Consejo de Ministros el 4 de agosto. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/04/20260804152810991261.jpg)
La propuesta de promulgación de una enmienda parcial a la Ley de Procedimiento Penal, cuyo eje central es la abolición de los poderes investigativos de la fiscalía, fue aprobada por el Consejo de Ministros el 4 de agosto. Una vez que el presidente Lee Jae-myung firme la normativa y sea publicada en la Gaceta Oficial, el sistema de justicia penal que ha estado vigente durante 72 años experimentará un cambio radical.
A partir de octubre, cuando entren en funcionamiento la Fiscalía Superior de Control y la Agencia de Investigación de Delitos Graves, la investigación y acusación de la fiscalía se separaran completamente. Todos los casos serán investigados únicamente por la policía judicial (policía y agencia de delitos graves) y la Oficina de Investigación de Delitos de Altos Funcionarios. En lo sucesivo, la policía recibirá y investigará la mayoría de las denuncias y querelllas, y no podrá presentar denuncias o querelllas ante la Fiscalía Superior de Control.
La investigación directa de los fiscales, incluida la investigación complementaria, quedará completamente prohibida. La Fiscalía Superior de Control no podrá interrogar ni citar directamente a imputados o testigos, pudiendo únicamente solicitar investigación complementaria a la policía.
Los fiscales de la Fiscalía Superior de Control podrán solicitar investigación complementaria si consideran que la investigación policial es insuficiente. La policía deberá completar la investigación complementaria dentro de un mes e informar de los resultados. Si la Fiscalía Superior de Control considera que la investigación sigue siendo incompleta, podrá solicitar una investigación complementaria adicional por un período máximo de un mes más.
Además, si la policía no puede acreditar la sospecha de delito y desestima el caso, la persona que presentó la denuncia u otros interesados podrán presentar una objeción dentro de tres meses, siendo revisada por un fiscal de la Fiscalía Superior de Control. Asimismo, además del denunciante, víctima y representante legal, quienes tengan un interés directo en el caso—como en delitos de falsa denuncia—y sean equiparables a víctimas de delito, podrán presentar objeciones dentro del alcance establecido por decreto presidencial.
Tras la aprobación de la enmienda por el Consejo de Ministros, el partido gobernante, el Partido Demócrata, expresó su aprobación. El portavoz Park Hae-chul declaró en un comunicado que "esta enmienda refuerza aún más la protección de las víctimas en comparación con el sistema actual, y representa una reforma que no elimina los poderes de la fiscalía, sino que los distribuye y refuerza la responsabilidad". Añadió: "Lo que el pueblo deseaba era un sistema de justicia penal justo donde no haya víctimas desamparadas y todos reciban trato equitativo".
Sin embargo, legisladores con formación jurídica han continuado expresando preocupaciones. Na Kyung-won, legisladora del Partido del Poder Popular y ex jueza, convocó a un debate de emergencia en el Congreso y argumentó que "la enmienda a la Ley de Procedimiento Penal es claramente inconstitucional".
Jang Dong-hyuk, también ex juez y líder del Partido del Poder Popular, hizo referencia al caso de patada en Busan, en el cual la víctima apeló a través de redes sociales al presidente Lee Jae-myung pidiéndole que "se ponga del lado de la víctima" y que "ejerza su derecho de veto". Señaló: "¿Dónde hay algo que muestre mejor la verdadera naturaleza de esta ley malvada que la realidad en la que el pueblo clama 'ponte del lado de la víctima'?", criticó.
Han Dong-hun, legislador independiente y ex fiscal, invitó a la víctima del caso de patada en Busan a una reunión de emergencia y examinó los problemas que traería la eliminación del poder de solicitar investigación complementaria. El legislador enfatizó: "Si un fiscal solicita investigación complementaria a la policía por una investigación deficiente, ¿no dirá esa policía que 'no hay problema'? En estas circunstancias, la solicitud de investigación complementaria no será de ninguna utilidad".
También surgieron voces de preocupación dentro del Partido Demócrata. Kwak Sang-eon, legislador de formación legal y yerno del fallecido expresidente Roh Moo-hyun, fue el único legislador del partido gobernante en votar en contra de la enmienda a la Ley de Procedimiento Penal. Posteriormente publicó en Facebook: "Viendo claramente el sufrimiento que vendrá para el pueblo, no pude tomar otra decisión".
Además, han surgido preocupaciones respecto de la expansión de los criterios para desestimar acusaciones incluida en la enmienda. La propuesta añade como motivos para dictar una sentencia de desestimación de acusación los casos en los que haya investigación gravemente ilegal o cuando se abuse manifiestamente de la discreción acusatoria.
Sin embargo, la oposición argumenta que el Partido Demócrata está utilizando esto como una vía alternativa en lugar de cancelar la acusación, teniendo en mente el juicio del presidente Lee Jae-myung, lo que augura conflictos inevitables entre los partidos gobernante y opositor.
* Este artículo ha sido traducido por IA.