Gobierno impulsa ley de megadistritos este mes; se flexibilizarán regulaciones de 52 horas semanales para investigadores en zonas especiales
Samsung y SK Hynix tienen el 80% de su personal de investigación en semiconductores basado en la región metropolitana
Nvidia y Qualcomm no tienen límites de horario laboral; TSMC opera sistema de I+D en relevo de 24 horas
![Campus de Pyeongdaek de Samsung Electronics [Foto=Samsung Electronics]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/04/20260804153118731070.jpg)
La batalla legislativa sobre la aplicación de excepciones a la regulación de "52 horas semanales de trabajo" para el personal de investigación y desarrollo (I+D) de semiconductores ha vuelto a intensificarse. Mientras el gobierno impulsa flexibilizaciones de horario laboral enfocadas en zonas especiales fuera de la región metropolitana, la industria rechaza firmemente lo que describe como "medidas incompletas que excluyen los centros clave".
Según fuentes políticas e industriales del 4 de agosto, el gobierno tiene previsto presentar ante el Parlamento a más tardar este mes la "Ley especial sobre designación y gestión de megadistritos". Se trata de una medida de seguimiento de los tres megaproyectos por valor de 1.500 billones de wones anunciados en junio, diseñada para promover agrupaciones de semiconductores fuera de la región metropolitana y apoyar el desarrollo equilibrado regional.
El núcleo de la propuesta es la introducción de una "excepción de cuello blanco" que no aplicaría el límite de 52 horas semanales a investigadores y directivos del 3% superior de ingresos dentro de las zonas especiales regionales. También se prevé ampliar el período de cálculo de las jornadas de trabajo flexible, actualmente de un mes, hasta un máximo de seis meses, según sea necesario para períodos de intenso trabajo.
Sin embargo, la respuesta de la industria de semiconductores, que ha exigido durante años una flexibilización regulatoria, es fría. Existe una probabilidad significativa de que los centros clave de Samsung Electronics y SK Hynix en Pyeongdaek e Icheon, así como el futuro clúster de Yongin donde se iniciará la construcción de la primera fábrica este año, sean excluidos por estar ubicados en la región metropolitana. Los expertos señalan que sin estos centros críticos, que concentran más del 80% del personal esencial de I+D en semiconductores del país, resulta difícil lograr efectividad real en la reforma institucional.
Un funcionario de la industria comentó: "La victoria o derrota en la competencia global por la hegemonía en semiconductores para inteligencia artificial se decidirá en los procesos de fabricación de última generación e investigación en memoria de ancho de banda elevado (HBM) impulsados en los centros existentes. Aunque el desarrollo equilibrado regional es necesario, si se excluyen los centros clave de I+D, inevitablemente habrá límites en el aumento de la competitividad de semiconductores a nivel nacional".
Recientemente, la diputada Go Dong-jin del Partido Poder Popular presentó una enmienda a la "Ley especial de semiconductores" que ampliía las excepciones de horario laboral a todo el personal de I+D de semiconductores en el país, independientemente de la región de aplicación. Esto ocurre porque en el proceso de acuerdo entre los partidos en enero pasado, la cláusula de excepción de 52 horas fue eliminada antes de que la ley fuera aprobada por el Parlamento. La diputada Go enfatizó que "aplicar regulaciones diferentes según la zona de trabajo socava la competencia justa entre empresas y obstruye el desarrollo oportuno de tecnología a nivel nacional".
La brecha tecnológica con competidores globales se amplía constantemente. Empresas estadounidenses como Nvidia y Qualcomm cuentan con entornos que no imponen límites de horario laboral para investigadores de alto salario a través de sistemas de excepción de cuello blanco, permitiéndoles enfocarse completamente en investigación y desarrollo. La taiwanesa TSMC opera un régimen de I+D en relevo de 24 horas a través del proyecto "Nighthawk".
Por el contrario, los ingenieros nacionales enfrentan dificultades para mantener la continuidad del trabajo incluso en fases críticas como el "tape-out" (envío final del diseño) o la obtención de rendimiento, donde la concentración es esencial, debido a las restricciones de 52 horas semanales.
An Gi-hyun, Director Ejecutivo de la Asociación de Industrias de Semiconductores de Corea, subrayó: "La investigación en semiconductores es una competencia feroz extrema que requiere operar equipos 24 horas para asegurar rendimiento. Si mientras los competidores globales concentran su potencia en desarrollo tecnológico sin restricciones de tiempo, nuestros investigadores permanecen atrapados en regulaciones uniformes, solo es cuestión de tiempo antes de que perdamos la primacía tecnológica global".
* Este artículo ha sido traducido por IA.