Servicios médicos y transporte aún en fase preliminar...es necesario reducir desfases entre instalaciones industriales, residenciales y de servicios
Sejong también sufrió escasez de escuelas y hospitales en fase inicial...debe contar con infraestructura básica desde el comienzo
"La formación de infraestructura para condiciones de asentamiento es esencial para la concentración industrial a largo plazo"
![Perspectiva de la ciudad ribereña de Saemangeum [Fotografía=Corporación de Desarrollo de Saemangeum]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/18/20260818163615530188.jpg)
Expertos señalan que la ciudad ribereña inteligente de Saemangeum debe superar el siguiente obstáculo tras el "agotamiento de existencias" en la primera oferta de lotes: la creación de infraestructura residencial. Dado que la inversión de 9 billones de wones del Grupo Hyundai Motor ha aumentado la posibilidad de que empresas y trabajadores se trasladen a la zona, la cuestión de cuánto se puede reducir el desfase temporal entre las instalaciones industriales y la infraestructura de asentamiento determinará el éxito o fracaso de la ciudad.
Según la Corporación de Desarrollo de Saemangeum informó el 18 de agosto, la corporación suministrará 45 lotes de tierra para viviendas unifamiliares en la ciudad ribereña en septiembre próximo, y se prepara para iniciar el suministro de lotes para edificios de apartamentos a partir de 2027. El año pasado, 67 lotes de viviendas unifamiliares y 2 lotes de instalaciones comerciales de barrio se agotaron completamente en 31 días desde el anuncio de oferta.
Sin embargo, el agotamiento de lotes de tierra no se traduce automáticamente en afluencia de población. La ciudad ribereña solo permite la construcción y ocupación de viviendas después de que se completen las obras de infraestructura básica. Para que funcione como una verdadera ciudad, es necesario contar con no solo viviendas unifamiliares sino también apartamentos que alojen a numerosos trabajadores, instalaciones comerciales, y servicios de educación, sanidad y transporte en períodos similares.
Entre la infraestructura de asentamiento, la instalación que se está impulsando de manera más concreta es un centro educativo extranjero. La corporación planea abrir un centro educativo integrado que incluya jardín de infancia, educación primaria, secundaria y media, destinado a hijos de empleados que han trabajado en el extranjero y después regresaron, así como trabajadores extranjeros, para 2030. Se han asignado 82.600 millones de wones para los costos de construcción de la escuela, y el próximo mes se prevé firmar un memorándum de entendimiento (MOU) con un operador educativo australiano.
No obstante, existen desafíos pendientes respecto a la inauguración de la escuela. Aunque la corporación puede encargarse de la construcción, aún no se ha definido quién asumirá los posibles déficits operativos tras la apertura. La corporación está negociando con el gobierno provincial de Jeolla del Norte sobre planes de apoyo operativo a largo plazo. Solo si se completan la selección del operador escolar, la distribución de recursos y los procedimientos administrativos según lo previsto, será posible la apertura en 2030.
La infraestructura de sanidad y transporte también se encuentra aún en fase de bosquejo preliminar. La corporación ha firmado un MOU con la Universidad Wonkwang para la prestación de servicios médicos, pero aún no ha elaborado planes específicos sobre el tamaño del hospital y la fecha de construcción. El transporte público también está siendo discutido con gobiernos locales como la ciudad de Gimje respecto a un sistema de tránsito basado en inteligencia artificial, pero las rutas y formas de operación aún no han sido confirmadas.
Kwon In-taek, director de la División de Negocios Futuros de la Corporación de Desarrollo de Saemangeum, afirmó que "no es fácil establecer instalaciones de educación, sanidad y transporte nuevas en una ubicación alejada de las grandes ciudades existentes" y que "estas instalaciones deben estar preparadas para que la ciudad ribereña pueda transformarse en una ciudad global".
Sejong también experimentó dificultades en sus primeras etapas de desarrollo, cuando la expansión de escuelas, hospitales y transporte público se retrasó en comparación con la ocupación de viviendas y edificios de gobierno. La escasez de estudiantes fue reflejada inadecuadamente, lo que requirió la construcción de escuelas adicionales, y se reportaron problemas de insuficiencia de hospitales y farmacias así como congestión de tránsito. Posteriormente, con la expansión gradual de rutas de autobús e instalaciones médicas, las condiciones de asentamiento mejoraron.
Los analistas señalan que Saemangeum, al estar desarrollando una ciudad desde cero en un terreno de relleno a gran escala alejado del área urbana existente, hace que el suministro oportuno de infraestructura de servicios básicos sea aún más crítico. Existe el riesgo de que si los servicios de escuelas, hospitales y transporte público se retrasan simplemente porque hay pocos residentes en la fase inicial, las condiciones desfavorables de asentamiento podrían causar un círculo vicioso de retraso en la afluencia de población.
Para mantener la afluencia de instalaciones industriales, es necesario vincular los plazos de ocupación residencial, apertura de escuelas y construcción de infraestructura hospitalaria y de transporte en un único calendario, lo que permitiría evitar la creación de una "ciudad de solo empresas sin residentes", según señalan los expertos.
Seo Jin-hyung, profesor del Departamento de Derecho Inmobiliario de la Universidad Kwangwoon, enfatizó que "para convertir Saemangeum en una ciudad sostenible, ante todo es necesario atraer industrias especializadas en la región y crear empleos de calidad". Añadió que "dado que la población se concentra alrededor de la industria y el aumento del ingreso disponible de los trabajadores puede conducir a la expansión de infraestructura de servicios básicos y activación de la economía local, la formación de infraestructura básica como las condiciones de asentamiento es más importante que nunca".
* Este artículo ha sido traducido por IA.