![Ministerio de Empleo y Trabajo en el Edificio 11 de la Sede del Gobierno, Sejong. 13 de octubre de 2023 [Foto=Reportero You Dae-gil dbeorlf123@ajunews.com]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/19/20260819082246612242.jpg)
El Ministerio de Empleo y Trabajo anunció que iniciará una consulta legislativa a partir del 20 de este mes sobre las propuestas de enmienda a los decretos y reglamentos de ejecución de la Ley de Normas Laborales, que incluyen el ámbito de aplicación y los procedimientos de pago del sistema de pago diferenciado de salarios. Este sistema requiere que el contratista principal separe y pague los costos salariales del monto total del contrato, mientras que el subcontratista debe verificar que los fondos recibidos se hayan desembolsado efectivamente como salarios. Se prohíbe que el subcontratista utilice los fondos de salarios recibidos para otros propósitos.
Esta medida constituye la tarea fundamental de la "Estrategia integral para erradicar el impago de salarios" presentada como política conjunta del gobierno en septiembre del año pasado. Su objetivo es eliminar fundamentalmente las causas que generan el impago de salarios, como cuando los costos salariales se desvían hacia otros fines durante el proceso de subcontratación multietapa.
Previamente, el sistema de pago diferenciado de salarios se aplicaba únicamente a obras de construcción del sector público conforme a la Ley de Trabajadores de la Construcción. El gobierno ha transferido esta regulación a la Ley de Normas Laborales y ha ampliado su aplicación a proyectos de construcción privada y a la industria de astilleros.
De conformidad con la propuesta de enmienda, los proyectos de subcontratación en las industrias de construcción y astilleros con un período de contrato superior a 30 días estarán sujetos al sistema de pago diferenciado de salarios, independientemente de que se trate del sector público o privado.
El ámbito de aplicación en la industria de construcción se establece de forma idéntica al "Sistema de pago directo por parte del comitente", que está previsto entrar en vigor el 1 de enero del próximo año. Este sistema permite que el comitente distribuya los pagos directamente a través de un sistema electrónico de pago, sin pasar por las cuentas corrientes de los contratistas principales y subcontratistas, dirigiendo los fondos tanto a los subcontratistas como a los trabajadores de construcción.
En la industria de astilleros, el sistema de pago diferenciado de salarios se aplicará a los proyectos de subcontratación para la construcción o reparación de buques. La aplicación final se dirigirá a proyectos cuyo monto inicial de contratación sea igual o superior a 12.000 millones de won por buque. Sin embargo, considerando que es la primera vez que se introduce este sistema en la industria de astilleros y el calendario de apertura del sistema electrónico de pago público a empresas privadas, el ámbito de aplicación se ampliará de forma escalonada durante tres años. En la primera fase se aplicará a proyectos con un monto inicial de contratación igual o superior a 50.000 millones de won, seguida por una reducción progresiva de los criterios a 24.000 millones de won y después a 12.000 millones de won.
El contratista principal podrá solicitar documentos como nóminas y registros de contribuciones a la seguridad social para verificar si el subcontratista ha desembolsado los salarios. Si la empresa utiliza su propio sistema electrónico de pago u otros medios para hacer efectivos los salarios, se reconocerá que ha cumplido con la obligación de pago diferenciado de salarios.
El Ministerio de Empleo y Trabajo recopilará opiniones del terreno durante una consulta legislativa de 40 días, hasta el 29 de septiembre. Además, promoverá la adición de disposiciones relacionadas con el pago diferenciado de salarios en los contratos estándar de subcontratación de industrias conexas, como la construcción naval, que está impulsando la Comisión de Comercio Justo. Tras la implementación del sistema, continuará evaluando mediante estudios de campo qué sectores de subcontratación multietapa y tipos de proyectos requieren una ampliación adicional de la aplicación.
Young Hoon Kim, Ministro de Empleo y Trabajo, declaró: "El sistema de pago diferenciado de salarios es una tarea representativa para prevenir el impago de salarios que afecta a los trabajadores subcontratistas en estructuras de subcontratación multietapa". Y añadió: "Al exigir que los contratistas principales verifiquen si los subcontratistas han desembolsado los salarios, lograremos una reducción real del impago de salarios en el terreno".
* Este artículo ha sido traducido por IA.