A 40 días del lanzamiento de la Fiscalía de Apelaciones, preocupación por la falta de liderazgo en Justicia y Fiscalía mientras avanzan los trabajos urgentes de implementación

  • Renuncia de Jeong Seong-ho y 'encargado del encargado' en Fiscalía mientras se acumulan tareas de estructura organizativa, asuntos de personal y adecuación normativa

  • Dificultades esperadas en la obtención de fiscales para la Oficina de Investigación de Delitos Graves; atención extrema en la designación del próximo ministro de Justicia

El ministro de Justicia Jeong Seong-ho, quien presentó su renuncia aduciendo razones de salud y argumentando que la legislación principal relacionada con la reforma de la Fiscalía había sido completada, abandona el edificio del Ministerio de Justicia en Gwacheon el pasado 18 de agosto. [Foto=Yonhapnews]
El ministro de Justicia Jeong Seong-ho, quien presentó su renuncia aduciendo razones de salud y argumentando que "la legislación principal relacionada con la reforma de la Fiscalía había sido completada", abandona el edificio del Ministerio de Justicia en Gwacheon el pasado 18 de agosto. [Foto=Yonhapnews]

Con apenas 40 días de anticipación para el lanzamiento en octubre de la Fiscalía de Apelaciones y la Oficina de Investigación de Delitos Graves, la dirección simultánea del Ministerio de Justicia y la Fiscalía enfrenta turbulencias, generando situación de emergencia en los trabajos de seguimiento para la transición del nuevo sistema de justicia penal. Se acumulan tareas de estructura organizativa y asuntos de personal de la Fiscalía de Apelaciones, así como la adecuación de leyes subordinadas, mientras se prevén dificultades en la obtención de fiscales originarios de la Fiscalía para la Oficina de Investigación de Delitos Graves.

Según informaron círculos jurídicos el 19 de agosto, el ministro de Justicia Jeong Seong-ho presentó escrito de renuncia ante la Casa Presidencial y la Oficina de Innovación de Recursos Humanos el día anterior, citando el deterioro de su salud y la conclusión de la legislación principal relacionada con la reforma de la Fiscalía como razones.

Aunque la Casa Presidencial solicitó al ministro Jeong que continuara en su rol hasta que se completaran los procesos de asuntos de personal posteriores, su partida inmediata no se materializará. Sin embargo, ante la falta de un cronograma definido para la designación del sucesor, la incertidumbre respecto al liderazgo del Ministerio de Justicia para dirigir la preparación de la Fiscalía de Apelaciones y la Oficina de Investigación de Delitos Graves se ha incrementado significativamente.

La Fiscalía ya enfrenta de facto un vacío en su dirección superior. El fiscal general interino Gu Ja-hyeon presentó escrito de renuncia el 31 de julio tras la aprobación por parte del Congreso de la enmienda al Código de Procedimiento Penal, cuyo eje central es la supresión de las facultades de investigación directa y de investigación complementaria de los fiscales. Actualmente, Park Gyou-hyung, director de la División de Planificación y Coordinación de la Fiscalía General, desempeña el papel de lo que se denomina "encargado del encargado".

Las tareas pendientes hasta el lanzamiento del nuevo sistema de justicia penal son considerables. El Ministerio de Justicia debe completar, antes del lanzamiento de la Fiscalía de Apelaciones, la adecuación de leyes subordinadas, tales como normas de investigación, así como la coordinación de estructura organizativa y presupuesto con instituciones relacionadas. También pendientes están la redistribución de personal de la Fiscalía existente, los procesos de asuntos de personal posterior, y proyectos de reorganización institucional que incluyen fusiones y disoluciones de departamentos.

Dentro de la Fiscalía, existe incertidumbre respecto a si los movimientos de personal ocurrirán el próximo mes, e incluso incertidumbre sobre la subsistencia de los departamentos actuales de funcionarios. La Fiscalía General inició el 18 de agosto operaciones piloto del "modelo operativo de la Fiscalía de Apelaciones" en cuatro oficinas de fiscalía, incluyendo la Fiscalía de Distrito de Seúl Norte, aplicando sistemas como entrevistas con imputados y testigos previa a la presentación de solicitudes de orden de aprehensión.

La Oficina de Investigación de Delitos Graves también enfrenta el desafío de asegurar recursos humanos. El Equipo de Preparación para la Apertura de la Oficina de Investigación de Delitos Graves recibe solicitudes de asignación especial de fiscales e investigadores de la Fiscalía hasta el 20 de agosto. Sin embargo, mientras que en la sesión informativa de asignación realizada a principios de mes participaron aproximadamente 2.200 investigadores, la asistencia de fiscales fue de solo unos 260, lo que sugiere que el volumen real de solicitudes de fiscales podría no alcanzar las expectativas.

La Oficina de Investigación de Delitos Graves asumirá la investigación directa de delitos graves como fraude financiero, competencia desleal, tráfico de drogas y robo de tecnología. La medida en que se logren asegurar profesionales especializados que continúen la experiencia acumulada por la Fiscalía se considera clave para la consolidación institucional de la organización.

Las razones por las que los fiscales dudan en trasladarse a la Oficina de Investigación de Delitos Graves incluyen no solo cuestiones de nivel jerárquico y remuneración, sino también la incertidumbre inherente a una organización de nueva creación. Los fiscales con menos de 10 años de carrera en la profesión serán designados con un rango equivalente al nivel 4 si se trasladan a la Oficina de Investigación de Delitos Graves. Dado que el primer director de la Oficina de Investigación de Delitos Graves y sus directivos aún no han sido confirmados, se reporta una atmósfera de espera para observar el carácter de la organización y su dirección operativa futura.

El gobierno está acelerando los preparativos institucionales para el lanzamiento de la organización. En la sesión de Consejo de Ministros celebrada el día anterior, se deliberó sobre tres decretos de ejecución relacionados con la organización y operación de la Oficina de Investigación de Delitos Graves, su estructura organizativa y la designación de servidores públicos. El Ministerio de Administración Autónoma completó la composición del Comité de Recomendación de Candidatos para el Primer Director de la Oficina de Investigación de Delitos Graves y aceptará nominaciones públicas hasta el 26 de agosto.

A medida que aumenta la incertidumbre en la dirección del Ministerio de Justicia y la Fiscalía, la designación del próximo ministro de Justicia ha emergido como una variable clave. El ministro sucesor deberá asumir de facto la responsabilidad de la consolidación del nuevo sistema de justicia penal, incluyendo el lanzamiento de la Fiscalía de Apelaciones y la Oficina de Investigación de Delitos Graves, legislación subsecuente del Código de Procedimiento Penal, y la adecuación de leyes subordinadas.

En círculos del partido en el gobierno y en la comunidad jurídica, se menciona como candidatos para el cargo a personalidades como Park Gyun-taek, diputado del Partido Demócrata, quien tiene origen como fiscal de alto nivel (fue fiscal general de Gwangju). El diputado Park fungió como fiscal general de la Fiscalía de Distrito de Gwangju y cuenta con antecedentes como abogado del presidente Lee Jae-myung. No obstante, aún no ha surgido un contorno específico de la designación del sucesor.

Ante el próximo ministro se plantean cuestiones sensibles, tales como las actividades de la Comisión sobre Futuro de la Fiscalía con Respeto a los Derechos Humanos y asuntos relacionados con el mantenimiento o desestimación de apelaciones en casos de importancia. En consecuencia, algunos sectores del partido gobernante sugieren que, dado que es necesario completar los trabajos de seguimiento de la reforma de la Fiscalía y manejar cuestiones de importancia, existe la posibilidad de que se nombre a un funcionario que pueda coordinar efectivamente con el presidente.




* Este artículo ha sido traducido por IA.