Tres organizaciones de profesores presentan declaración conjunta al Gobierno sobre 'expansión y reforma de la financiación de la educación superior'
Acogen ampliación de presupuesto para educación superior, pero advierten que las políticas de 'selección y concentración' destruyen el ecosistema académico
Exigen revisión integral del plan 'Crear 10 Universidades de Seúl' y promulgación de Ley de Universidades Estatales que garantice autonomía institucional
La comunidad académica de universidades públicas y estatales de Corea del Sur ha instado al Gobierno a asumir completamente los costos de instalaciones y operación de universidades públicas, estatales y privadas con fondos estatales, así como a implementar un sistema integrado de financiamiento (presupuestos en bloque con límites totales de gastos) que garantice la ejecución autónoma de las instituciones educativas.
Tres organizaciones que representan a los profesores de universidades públicas, estatales y privadas de Corea del Sur —incluyendo la Universidad de Seúl e Instituto de Tecnología de Incheon— presentaron formalmente el 9 de septiembre una declaración conjunta titulada "Exhortación a la decisión del Gobierno para la expansión adecuada de la financiación de la educación superior y una reforma correcta". Los tres organismos son: la Asociación Nacional de Profesores de Universidades Públicas y Estatales (KGUUF), la Asociación de Profesores de Universidades Estatales Clave (KFKNU) y la Asociación de Profesores de Universidades Públicas Estatales Centrales (KMUF).
Los docentes acogieron favorablemente la intención del Gobierno de aumentar el presupuesto de educación superior mediante la modificación del sistema de transferencias financieras para educación local, que ha permanecido vinculado al 20,79% de los impuestos internos durante 55 años. Sin embargo, advirtieron que "la restructuración del sistema de financiamiento no debe resultar en una reducción del presupuesto educativo total ni debilitar la capacidad de formación de talento en educación primaria y secundaria, y los cambios en la estructura financiera deben responder necesariamente al propósito fundamental de 'fortalecer la competitividad de la educación superior nacional'".
Las organizaciones académicas caracterizaron la situación actual de la financiación de la educación superior en Corea como "deplorable". Señalaron que la inversión en educación superior representa solo el 0,7% del producto interno bruto (PIB), muy por debajo del promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) de 1,0 a 1,1%. Además, el presupuesto combinado de las 39 universidades públicas y estatales del país, incluyendo la Universidad de Seúl, equivale apenas a dos tercios del de una sola institución en Pekín, China.
Esta situación ha obligado a las universidades a dedicar recursos de programas de apoyo gubernamental al mantenimiento de infraestructuras obsoletas en lugar de invertir en investigación y educación. Combinado con la crisis de despoblación regional y la concentración en disciplinas específicas, los profesores advierten que el ecosistema de investigación fundamental —base para industrias de vanguardia como la inteligencia artificial— se encuentra al borde del colapso.
Las organizaciones de profesores también emitieron críticas tajantes contra la política gubernamental actual de "selección y concentración". Argumentaron que la iniciativa "Crear 10 Universidades de Seúl", que originalmente fue presentada como parte de la política de desarrollo equilibrado del territorio nacional, se ha convertido en un programa ordinario que apoya selectivamente solo a tres universidades, generando conflictos entre instituciones estatales clave y fomentando divisiones perjudiciales entre universidades clave y no-clave, así como entre instituciones públicas y privadas. Exhortaron al Gobierno a "mejorar programas de apoyo diferenciado inefectivos como las universidades glocales y a formular estrategias de desarrollo integrales y exhaustivas que abarquen todas las universidades públicas y estatales".
Las organizaciones académicas también expresaron preocupación respecto a la Ley de Universidades Estatales que el Gobierno está impulsando. Argumentaron que "es destructivo para el propósito fundacional de las universidades públicas que un Gobierno que ha fracasado en mantener promesas de autonomía y apoyo estable tras implementar apresuradamente la corporatización en la Universidad de Seúl e Instituto de Tecnología de Incheon, ahora promueva la promulgación de una ley de universidades estatales que envía el mensaje de que la corporatización es inevitable". Enfatizaron que "deben cesar inmediatamente los intentos unilaterales de fusiones, integración y corporatización bajo el pretexto de apoyo financiero, y se debe constituir un 'órgano de negociación tripartita' que incluya al Ministerio de Educación, la Conferencia de Rectores de Universidades Estatales Nacionales y la Asociación Nacional de Profesores de Universidades Públicas y Estatales para formular propuestas legislativas que garanticen la autonomía institucional".
Además, los profesores presentaron demandas específicas adicionales: establecimiento de un "sistema de evaluación única" mediante la implementación de financiamiento integrado sin compartimentación sectorial y la consolidación de programas de apoyo financiero general; definición de funciones diferenciadas entre universidades públicas y privadas basada en los principios de utilidad pública, diversidad y especialización; apoyo para la gestión financiera eficiente de las secretarías de educación local y desarrollo de programas innovadores de vinculación entre educación primaria, secundaria y superior.
Las tres organizaciones concluyeron su declaración afirmando: "La competitividad de las universidades proviene de cuerpos docentes dedicados a la investigación y la enseñanza, y de estudiantes con potencial ilimitado. Para evitar el declive de la educación superior coreana, exhortamos al Presidente y al Gobierno a tomar decisiones inmediatas y progresistas".
Las tres organizaciones —KGUUF (presidida por Han Sang-uk, Universidad Nacional de Jeonbuk), KFKNU (presidida por Lim Jung-mook, Universidad de Seúl) e KMUF (presidida por Cho Hye-young, Universidad Estatal Nacional de Gunsan)— realizarán una conferencia de prensa el 14 de septiembre a las 17:00 horas en la explanada frente al Ayuntamiento de Seúl, donde directivos clave explicarán los antecedentes de la declaración y sus posiciones detalladas.
* Este artículo ha sido traducido por IA.