Si no se aseguran 60 votos en la votación, la aprobación legislativa dentro del año será prácticamente imposible
Cuándo se completará la propuesta única de la Ley Básica Digital de Corea del Sur; restricciones de participación accionaria en bolsas y otros puntos de fricción
La Ley de Claridad, que define la clasificación de activos virtuales como valores o productos básicos y establece la autoridad regulatoria de la Comisión de Valores de EE.UU. (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), se somete a votación de procedimiento en el Senado estadounidense el 15 de septiembre (hora local). Mientras tanto, en Corea del Sur, la elaboración de una propuesta única de la Ley Básica de Activos Digitales, que incluye la emisión de monedas estables denominadas en wones y la regulación de la propiedad de bolsas de activos virtuales, se ha retrasado, y se prevé que la audiencia de la subcomisión legislativa en noviembre sea el punto crítico de la aprobación legislativa.
Según la industria de activos virtuales, el Senado estadounidense realizará, a las 9:00 a.m. hora de Corea del 16 de septiembre, una votación para poner fin al debate sobre la moción de consentimiento para iniciar la consideración del H.R.3633 (Ley de Claridad). Este es el procedimiento para decidir si el Senado abordará el proyecto de ley en sesión plenaria, y requiere la aprobación de 60 de los 100 senadores. Incluso si los 53 senadores republicanos votan a favor, se necesitarán al menos 7 votos de los demócratas e independientes.
Aunque el proyecto de ley apruebe esta votación de procedimiento, esto no significa que sea definitivamente aprobado. El Senado debe revisar y votar las enmiendas, y luego pasar por el debate de cierre y la votación final sobre el proyecto de ley en sí. Si la versión del Senado difiere de la versión aprobada previamente por la Cámara, también será necesario un proceso de ajuste entre ambas cámaras. Sin embargo, si se rechaza en esta votación de procedimiento, teniendo en cuenta las elecciones de mitad de período en noviembre y el calendario legislativo posterior, se espera que las posibilidades de aprobación legislativa antes de fin de año disminuyan significativamente.
Mientras que Estados Unidos concreta la naturaleza legal y el marco regulatorio de los activos virtuales, Corea del Sur ha retrasado la elaboración de una propuesta única de la Ley Básica de Activos Digitales, denominada "segunda etapa de legislación de activos virtuales". El Partido Demócrata Coreano constituyó un grupo de trabajo en la primera mitad de este año e impulsó consultas entre el partido y el gobierno, pero no presentó una propuesta final.
Los puntos de fricción clave en relación con la legislación nacional son el sujeto emisor de la moneda estable denominada en won y la limitación de la participación accionaria del principal accionista de las bolsas de activos virtuales. En círculos políticos, se ha considerado que los bancos mantengan más del 1% en una participación que supere el 50% en las entidades que emiten monedas estables denominadas en wones. También se ha debatido una propuesta que limite la participación del principal accionista de las bolsas en principio al 20%, pero que permita un máximo del 34% si se cumplen ciertos requisitos, como innovación.
El plan centrado en la emisión bancaria tiene la ventaja de garantizar la confianza y la estabilidad financiera de las monedas estables denominadas en wones, pero ha generado argumentos contrarios sobre el hecho de que podría limitar la participación de empresas de tecnología financiera e informática. La limitación de la participación accionaria del principal accionista de las bolsas también puede prevenir la concentración del poder de control, pero ha sido criticada por poder infringir los derechos de propiedad privada y reducir la estabilidad de la gestión.
El Partido Demócrata planea realizar una audiencia pública a finales de este mes y comenzar un examen sustancial en la subcomisión legislativa en noviembre. Aunque el plan es procesar el proyecto de ley a mediados de noviembre, o como máximo a principios de enero del próximo año, la viabilidad del cronograma es incierta, considerando que la audiencia de control del gobierno y el examen del proyecto de presupuestos del próximo año se llevarán a cabo consecutivamente.
Mientras que el grupo de trabajo de activos digitales existente se espera que sea reorganizado bajo la "unidad de promoción de mejora del sistema financiero, mercado de valores y económico con transformación de inteligencia artificial" directamente bajo el liderazgo del presidente del Partido Demócrata, queda sin resolver la cuestión de cómo integrar los proyectos de ley presentados u preparados por diputados individuales en una única propuesta.
Un funcionario de la industria declaró: "Teniendo en cuenta el calendario de la audiencia de control del gobierno y el examen del proyecto de presupuestos del próximo año, parece que la aprobación de la ley antes de fin de año no será fácil", y agregó: "Incluso si la legislación estadounidense avanza, será difícil reflejar inmediatamente en el sistema si los puntos de fricción clave nacionales y el marco regulatorio no se resuelven".
* Este artículo ha sido traducido por IA.