La Comisión de Competencia Leal celebró el 16 de septiembre una reunión del órgano de coordinación público-privada sobre el acuerdo de coexistencia en la industria de la construcción en la Sala de Profesionales de Construcción en Dongjak-gu, Seúl, con la participación de representantes de empresas constructoras generales y especializadas. Esta reunión constituye una medida de seguimiento del "Acuerdo de Cooperación Mutua en la Industria de la Construcción y de Competencia Leal" suscrito el 28 de mayo pasado con diecinueve grandes constructoras. De conformidad con dicho acuerdo, se estableció el órgano de coordinación público-privada para compartir resultados de cumplimiento, casos ejemplares y tendencias en la aplicación de la Ley de Subcontratación.
Las empresas constructoras participantes incluyen Samsung C&T, Hyundai Engineering and Construction, Daewoo Engineering and Construction, DL E&C, GS Engineering and Construction, entre otras diecinueve entidades. En el momento de la firma del acuerdo, estas empresas se comprometieron a aumentar los precios de suministro de contratistas secundarios en un total de 134.300 millones de pesos durante el año en curso, con el fin de mitigar las cargas incrementadas por la guerra en Oriente Medio y otros factores.
En el momento de la firma del acuerdo ya se había reflejado un aumento de 34.000 millones de pesos. Posteriormente, se realizó un incremento adicional de 73.704 millones de pesos, elevando el monto total acumulado hasta la fecha a aproximadamente 107.700 millones de pesos. La tasa de cumplimiento respecto al plan anual es de aproximadamente el 80%.
También se amplió el alcance de los contratos con cláusulas de ajuste de precios vinculadas a costos. Quince de las diecinueve empresas constructoras celebraron contratos adicionales de ajuste con cincuenta y dos contratistas secundarios. Algunas empresas constructoras también impartieron capacitación a sus colaboradores sobre el sistema de vinculación de montos de suministro.
Catorce empresas constructoras operan mecanismos de resolución de conflictos en materia de subcontratación. Desde la firma del acuerdo, se han resuelto un total de catorce controversias mediante estos mecanismos.
También se compartieron casos de mejora en las condiciones de costos en sitio y términos de pago. Gyeongryong Construction agregó en la descripción de la obra una cláusula indicando que "el contratista principal asume la totalidad de los costos de disposición de residuos" y la implementó en consecuencia. POSCO E&C proporcionó apoyo para los costos de personal de supervisión de seguridad de contratistas secundarios. Jeil Construction redujo el plazo de pago de sesenta días a treinta días.
El acuerdo suscrito en mayo pasado contempla como elementos principales el pago oportuno en efectivo de montos de subcontratación, la eliminación de prácticas indebidas de retención de fondos, el ajuste rápido de montos según cambios en costos de suministro y la expansión de sistemas de vinculación de precios.
El acuerdo también incluye disposiciones para no exigir a contratistas secundarios que contraten por montos inferiores a los presentados en la licitación, y para eliminar cláusulas especiales que traspasen indebidamente costos de seguridad industrial y disposición de residuos. En caso de que la obra se vea afectada por guerra, inestabilidad en cadenas de suministro u otros factores, las partes acuerdan consultar mutuamente sobre ajustes en plazos de ejecución y exención de penalizaciones por mora contractual.
El órgano de coordinación público-privada compartirá la situación de cumplimiento del acuerdo y las tendencias en la aplicación de la Ley de Subcontratación en reuniones al menos una vez al año, y discutirá sugerencias del sector. La Comisión de Competencia Leal tiene previsto celebrar una reunión adicional del órgano de coordinación público-privada en noviembre próximo con treinta empresas constructoras que suscribieron un acuerdo de coexistencia separado el 24 de julio pasado.
La Comisión de Competencia Leal manifestó: "A través del órgano de coordinación público-privada, nos esforzaremos por asegurar que el acuerdo de coexistencia se cumpla adecuadamente" y "continuaremos manteniéndonos en comunicación permanente para impulsar cambios tangibles que se perciban en el terreno."
* Este artículo ha sido traducido por IA.
