Banco de tierras mantendrá relaciones de arrendamiento existentes; período de regularización especial extendido hasta 15 de noviembre
Respuesta estricta contra especulación y daños graves en zonas de promoción agrícola; nueva ley especial proporciona base legal para asistencia
![La Ministra de Agricultura, Ganadería y Asuntos Alimentarios, Song Mi-ryung (segunda desde la izquierda), pronuncia un discurso durante una consulta entre el partido gobernante y el gobierno el 21 de septiembre en el edificio de la Asamblea Nacional sobre la dirección de la inspección exhaustiva de tierras agrícolas. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/21/20260921084953833210.jpg)
El gobierno de Corea del Sur ha concretado medidas para normalizar incumplimientos tradicionales de la ley agraria con el fin de reducir la preocupación entre agricultores sobre confiscación forzada y desalojo de arrendatarios durante el proceso de inspección exhaustiva de tierras. El plan incluye otorgar primero oportunidades de regularización voluntaria para tierras en barbecho e incumplimientos de arrendamiento, y si la regularización resulta difícil, permitir que el Banco de Tierras administre o arriende las parcelas para suspender la imposición de obligaciones de disposición. También se prevé regularizar tierras con usos ilícitos que no constituyan daño grave después de 38 años, sujetas a revisión de requisitos.
El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Asuntos Alimentarios anunció el 21 de septiembre que había debatido estas medidas de seguimiento de la inspección exhaustiva de tierras en una consulta entre el partido gobernante y el gobierno.
Esta iniciativa concreta el principio que el gobierno estableció desde el inicio de la inspección exhaustiva: «represión estricta de la especulación, normalización de incumplimientos generales». Dado que la incertidumbre persistía sobre cómo se procesarían las tierras individuales bajo la política de normalización, el gobierno presentó rutas de regularización específicas aplicables a tierras heredadas, agricultura de edad avanzada, arrendamiento tradicional, barbecho y uso ilícito de tierras.
Yoon Won-seup, funcionario de Política Agrícola del Ministerio, explicó: «La explicación y promoción sobre el propósito e intención del survey no fue suficiente, lo que generó diversas preocupaciones e inquietudes en el terreno. Hemos elaborado medidas de seguimiento que concretan los principios originales».
La inspección exhaustiva de tierras ya ha completado la investigación básica utilizando información administrativa y fotografía aérea, y desde agosto ha estado realizando investigaciones en profundidad con inspectores verificando el terreno. Los resultados de la inspección aún no se han confirmado.
El gobierno planea otorgar un período de regularización voluntaria para que los propietarios que tengan barbecho o incumplimientos de arrendamiento confirmen la capacidad de cultivar directamente o arrendar de manera legal para resolver las infracciones. Para propietarios que tengan dificultades para regularizar durante este período, el gobierno establecerá un proceso para suspender la imposición de obligaciones de disposición permitiendo que el Banco de Tierras asuma el arrendamiento o administración.
El arrendamiento tradicional, donde los agricultores intercambian tierras por conveniencia o un arrendatario consolida las tierras de la aldea para cultivar, también es objeto de normalización. En casos sin relación con especulación, la intención es mantener la operación agrícola de los agricultores actuales mientras se transforma el arrendamiento en un modelo formal a través del Banco de Tierras.
Yoon respondió a la preocupación de que los arrendatarios podrían cambiar después de entregar al Banco de Tierras diciendo: «Significa que mantendremos las relaciones de arrendamiento existentes tal como están, pero las transformaremos en relaciones de arrendamiento legal y formal a través del Banco de Tierras».
También se brinda la oportunidad de regularizar tierras heredadas. El funcionario Yoon citó un caso donde alguien arrendó completamente 1,5 hectáreas de tierra heredada entre particulares y explicó que orientaría y capacitaría al propietario para que confiara la porción que excede 1 hectárea (el límite permitido para arrendamiento entre particulares) al Banco de Tierras.
Para tierras heredadas no registradas con propiedad incierta, el gobierno considera opciones como que la administración pública designe a un operador sustituto o que la parte responsable de pagar impuestos sobre bienes raíces entregue la tierra al Banco de Tierras como representante. Para tierras compartidas por múltiples propietarios, la política permitirá arrendamiento delegado con consentimiento de copropietarios que posean más de la mitad de la participación accionaria, siempre que no tengan intenciones especulativas.
El partido gobernante y el gobierno acordaron extender el período especial de regularización de arrendamiento hasta el 15 de noviembre para reducir la confusión en el terreno, como desalojos de arrendatarios. Si los propietarios entregan sus tierras al Banco de Tierras dentro de este período, después de poseerlas durante tres años, se excluirán del alcance de investigación complementaria y no se considerarán incumplimientos de arrendamiento bajo la Ley Agraria.
Agricultores de edad avanzada o sus herederos pueden confiar la gestión de tierras en barbecho, difíciles de cultivar directamente pero sin compradores, al Banco de Tierras. El banco eliminará maleza, realizará acondicionamiento de campos y otros trabajos para devolver las tierras a un estado adecuado para la agricultura, luego las arrendará a otros agricultores.
Respecto a tierras con uso ilícito, el gobierno procederá con la regularización tras 38 años por primera vez desde 1988. El objetivo incluye instalaciones agrícolas, públicas u otras que hubieran podido establecerse si se hubieran seguido los procedimientos apropiados de notificación y autorización de conversión. El plan es aceptar solicitudes de conversión posteriores, revisar requisitos, imponer cargos por conservación de tierras agrícolas y luego validar el cambio para convertir las tierras en un estado legal.
Sin embargo, el gobierno aplicará medidas legales como órdenes de restauración para daño grave, como la conversión de tierras en zonas de promoción agrícola a lugares de almacenamiento ilícito o campamentos. Para instalaciones disfrazadas como invernaderos o cultivos de hongos que operan restaurantes, o instalaciones utilizadas únicamente para generación de energía solar, el gobierno otorgará un período de regularización voluntaria para restaurar el uso original.
El gobierno también considera cambiar el uso de tierras catalogadas legalmente como campos de cultivo o arrozales pero que se han convertido en bosques tras crecer árboles durante un período prolongado, y donde la recuperación como tierra agrícola tiene poco valor práctico, para reflejar las condiciones reales.
El gobierno mantiene el principio de tomar medidas estrictas como órdenes de disposición contra especulación clara. Los ejemplos incluyen adquirir tierras con planes agrícolas falsos y luego dejarlas sin cultivar sin autorización o arrendarlas ilegalmente, así como establecer corporaciones agrícolas para adquirir tierras y luego operar negocios inmobiliarios.
El partido gobernante y el gobierno planean promulgar una ley especial que contenga objetivos, procedimientos para suspensión de disposición e interpretación retroactiva de conversiones de uso ilícito, estableciendo una base legal para estas medidas. El objetivo es lograr aprobación legislativa dentro del año, aunque los períodos de regularización voluntaria y suspensión de disposición se determinarán después de recopilar opiniones en el terreno y debates legislativos. El gobierno también llevará a cabo enmiendas a la Ley Agraria para mejorar requisitos de arrendamiento y barbecho reflejando la realidad rural, incluido el envejecimiento.
Los resultados de la inspección se utilizarán para reforma del sistema de tierras agrícolas y transición generacional entre agricultores de edad avanzada y agricultores jóvenes. El plan es que el Banco de Tierras amplíe su función de adquirir y recibir en depósito tierras donde los agricultores de edad avanzada tienen dificultades para cultivar, proceder con recuperación y acondicionamiento, y luego suministrar las tierras a agricultores jóvenes y personas que regresan a actividades agrícolas. El gobierno también considera aumentar presupuestos de compra de tierras y pensiones agrícolas durante el proceso de revisión legislativa para respaldar esto.
Respondiendo a algunos llamados para suspender la inspección, Yoon señaló: «La inspección exhaustiva de tierras es el punto de partida para que la agricultura y el sistema de tierras agrícolas de Corea del Sur avancen hacia el futuro. Reforzaremos institucionalmente la prevención de la especulación y permitiremos que los agricultores cultiven con confianza».
* Este artículo ha sido traducido por IA.