Corea del Sur endurecerá criterios para restringir participación en licitaciones públicas de empresas con historial de cárteles

Comisión de Comercio Justo en el Edificio 2 de la Oficina del Gobierno de Sejong, ciudad de Sejong. 13 de octubre de 2023 [Foto=Reportero You Dae-gil dbeorlf123@ajunews.com]
Comisión de Comercio Justo en el Edificio 2 de la Oficina del Gobierno de Sejong, ciudad de Sejong. 13 de octubre de 2023 [Foto=Reportero You Dae-gil dbeorlf123@ajunews.com]
A partir de ahora, las empresas que reciban dos órdenes de corrección por cártel dentro de diez años también podrán ser incluidas en la lista de restricción de participación en licitaciones públicas.

La Comisión de Comercio Justo anunció el 21 de septiembre que presentará en consulta pública hasta el 12 de octubre un proyecto de revisión de las "Directrices sobre conducta conjunta indebida en licitaciones y solicitudes de restricción de participación en licitaciones".

La legislación vigente sobre contratos estatales establece que los organismos de contratación, como la Agencia de Adquisiciones del Estado, pueden restringir la participación de empresas en licitaciones cuando la Comisión de Comercio Justo lo solicita. Actualmente, la Comisión solicita restricciones a empresas cuya acumulación de puntos de penalización en los últimos cinco años por cártel en licitaciones supera los 5 puntos.

El proyecto de revisión cambia este criterio a "4 puntos o más en los últimos 10 años". También amplía el alcance de la acumulación de puntos de penalización para incluir todos los tipos de cártel que violen el artículo 40, párrafo 1 de la Ley de Comercio Justo, no solo los cárteles en licitaciones.

Esta medida busca desalentar el comportamiento colusivo reiterado de algunas empresas y aumentar la efectividad de las sanciones. Conforme a los criterios vigentes, incluso si una empresa recibe dos multas por cártel en licitaciones, la suma de puntos alcanza solo 5 puntos, lo que no cumple con el requisito de "superar 5 puntos". En cambio, con la revisión propuesta, una empresa que reciba solo dos órdenes de corrección por cártel dentro de 10 años obtendría 4 puntos, lo que la incluiría en la lista de restricción.

Los puntos de penalización por tipo de medida son: advertencia 0,5 puntos, recomendación de corrección 1 punto, orden de corrección 2 puntos, multa administrativa 2,5 puntos, y remisión a la fiscalía 3 puntos. Cuando se apliquen simultáneamente diferentes tipos de medidas en un mismo caso, solo se refleja la puntuación más alta.

Las directrices también cambiarán de nombre: de "Directrices de revisión sobre conducta conjunta indebida en licitaciones" a "Directrices sobre conducta conjunta indebida en licitaciones y solicitudes de restricción de participación en licitaciones". Esto amplía el carácter de las directrices para regular no solo los tipos de cártel en licitaciones y los criterios de revisión, sino también los criterios para solicitar restricciones de participación derivadas de todo tipo de cártel.

Sin embargo, se establece una disposición transitoria para garantizar la previsibilidad de las empresas con puntos de penalización existentes. A empresas o grupos de empresas que hayan recibido puntos de penalización entre el 1 de enero de 2022 y el 31 de diciembre de 2026, se les aplicarán las disposiciones de restricción anteriores. El alcance de aplicación se limita a casos donde se presente la primera solicitud de restricción de participación después de la implementación de las nuevas directrices, hasta el 31 de diciembre de 2031.

La Comisión de Comercio Justo examinará los comentarios de las partes interesadas presentados durante el período de consulta pública y luego llevará a cabo procedimientos como revisión y votación en sesión plenaria para finalizar e implementar el proyecto de revisión. Personas u organizaciones con opiniones pueden presentar a la Comisión antes del 12 de octubre sus comentarios a favor, en contra o de modificación, junto con las justificaciones correspondientes.



* Este artículo ha sido traducido por IA.