Los inquilinos se enfrentan a un dilema cada vez más acuciante: no encuentran viviendas de alquiler a largo plazo disponibles, los requisitos de los bancos para comprar casa son cada vez más restrictivos, y si optan por el alquiler mensual, los pagos mensuales resultan insostenibles. Para muchos, la única opción que queda es permanecer en la vivienda actual. La diferencia entre elegir quedarse porque se desea vivir en un lugar y quedarse por no tener adónde ir es fundamental, y es precisamente donde la política de vivienda debe hacer distinción entre estabilidad e incertidumbre.
El gobierno ha presentado un plan de estabilidad habitacional que se compromete a suministrar 1,19 millones de viviendas públicas para 2030. El enfoque de que el sector público asuma mayor responsabilidad en la vivienda de los arrendatarios es correcto. Sin embargo, para los inquilinos cuya opción de cambiar de vivienda está bloqueada y cuyo acceso a la propiedad también está cerrado, lo más urgente no es un objetivo de volumen total a largo plazo, sino encontrar soluciones antes del próximo vencimiento de su contrato. La pregunta crucial es cuántas salidas reales para la vivienda abrirá ese número de 1,19 millones de unidades.
No todas las 1,19 millones de viviendas serán unidades recién construidas listas para ocupación inmediata. Esta cifra incluye viviendas públicas de venta, alquileres privados con apoyo público, y se contabiliza con base en el inicio de construcción para nuevos proyectos, la compra o promesa de compra para propiedades existentes, y la firma de contratos para alquileres a largo plazo. En los cálculos gubernamentales, todas estas se cuentan por igual, pero el tiempo de espera para los inquilinos es diferente. La adquisición pública de viviendas existentes o su arrendamiento con alquileres reducidos también es un aspecto necesario de la política de vivienda. Sin embargo, no es correcto presentar el aumento del apoyo público y el efecto de nuevas viviendas en el mercado como si fueran lo mismo.
El volumen de ocupación disponible desde el cuarto trimestre de este año hasta finales del próximo, según lo presentado por separado por el gobierno, es de 150.000 unidades a nivel nacional y 100.000 en la región de la capital. Para convertir estas cifras en opciones reales para los inquilinos, deben coincidir con sus áreas de residencia, el tamaño del hogar y los alquileres que pueden permitirse. Si una familia debe abandonar la escuela de sus hijos y su lugar de trabajo, o no puede reunir el depósito de garantía, entonces una vivienda en la lista de oferta se convierte en inaccesible. También es importante distinguir entre las cantidades que se solapan con planes anteriores y las cantidades realmente nuevas. El mismo inmueble no puede aparecer dos veces en un plan y contar como dos opciones de vivienda.
Por eso es tan importante la introducción de alquiler público de carácter universal. El concepto es ofrecer viviendas amplias y de buena calidad en zonas cercanas al transporte público y en el centro urbano, permitiendo que incluso la clase media pueda vivir de forma estable a largo plazo. Si es posible vivir de manera estable sin necesidad de comprar una vivienda, disminuye también la presión de recurrir a préstamos para la compra de propiedad. Sin embargo, a pesar del objetivo de 190.000 unidades, los criterios de ingresos y patrimonio, así como los montos de alquiler, se han pospuesto para publicarse antes de fin de año. Lo que es más urgente para los inquilinos que el nombre de "universal" es saber si califican y cuánto tendrán que pagar. El compromiso de mantener y expandir las asignaciones para grupos vulnerables también debe estar respaldado por recursos y resultados comprobables.
Quienes no logren acceso a las viviendas públicas deberán seguir viviendo en el mercado privado de alquileres. Las políticas para este grupo no deben quedar relegadas por detrás de los planes de oferta de vivienda pública. Cuando a los compradores potenciales que no encuentran alquiler a largo plazo se les cierran también las puertas del crédito bancario, las únicas opciones que les quedan son asumir el costo de un alquiler mensual o renunciar a mudarse. Es necesario gestionar los precios de la vivienda y la deuda de los hogares. Sin embargo, no se puede tratar el costo de bloquear la movilidad residencial de los compradores reales como un efecto secundario inevitable de la política.
No se trata de abrir indiscriminadamente el acceso a créditos. Es necesario distinguir entre el examen de la capacidad de reembolso y el cierre de las ventanillas de crédito como resultado de la gestión del volumen total de los bancos. El Ministerio de Territorio, Infraestructuras y Transporte y las autoridades financieras deben trabajar juntos para identificar dónde se bloquean realmente los movimientos de compra y cambio de vivienda de los propietarios sin casa, y garantizar que los fondos necesarios dentro de los límites de capacidad de reembolso se canalicen oportunamente. Aunque el ministerio logre sus objetivos de oferta de vivienda y las autoridades financieras cumplan su gestión de crédito, si desaparecen las opciones de vivienda para los inquilinos, la política de estabilidad habitacional habrá fracasado.
Es necesario adelantar la expansión de subsidios de vivienda y el apoyo para alquileres mensuales, así como conectar de manera más ágil las viviendas vacantes en el parque público existente con la demanda real. Deben cumplirse las promesas de reducir los tiempos de selección de residentes, y se debe publicar información sobre cronogramas de ocupación regionales, requisitos y montos de alquiler para que los inquilinos puedan planificar sus cambios de residencia. Es necesario abordar simultáneamente la expansión del alquiler público, la estabilidad contractual en el mercado privado de alquiler y el financiamiento para compradores reales.
El calendario del gobierno se extiende hasta 2030, pero los vencimientos de contrato de los inquilinos llegan antes. Si los inquilinos han renunciado a mudarse y las transacciones han disminuido como resultado, esto no puede ser llamado estabilidad del mercado. La promesa de 1,19 millones de unidades se convierte en una verdadera política solo cuando los inquilinos sin opciones de vivienda tengan acceso real a hogares donde puedan mudarse.
* Este artículo ha sido traducido por IA.
