18 años de operaciones suspendidas tras medidas del 24 de mayo y cierre del turismo en Geumgang
Gobierno reconoce 50-60 empresas sin compensación de inversión; Ministerio de Unificación "en activas consultas con organismos relacionados"
![Torre de transmisión que conduce al parque industrial de Gaeseong y centro de apoyo del parque industrial de Gaeseong dañado por explosión [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/22/20260922155753833251.jpg)
Empresarios de cooperación económica intercoreana, cuyas operaciones se han visto suspendidas durante un largo período debido al cierre del turismo en Geumgang y las "Medidas del 24 de Mayo", solicitaron al Gobierno una "liquidación completa" que incluya la resolución de pérdidas de inversión pendientes y problemas de crédito relacionados.
La Federación de Líderes de Organizaciones de Cooperación Intercoreana celebró una "Reunión de Diálogo para Apelación por Compensación de Pérdidas de Empresas de Cooperación Intercoreana" el 22 de este mes en la sala de prensa del Ministerio de Unificación del Gobierno de Seúl, ubicada en la zona de Jongno, Seúl.
Choe Yo-sik, presidente de la Federación, expresó mediante un comunicado: "Las empresas de la zona interior llevan 16 años y las de Geumgang 18 años sin poder recibir visitantes ni efectuar actividades, con sus instalaciones de inversión abandonadas. El Gobierno debe reconocer que la decisión política de 2018, que se basaba en la premisa de reanudación de la cooperación, ahora debe orientarse hacia la liquidación debido a los cambios en la situación".
La suspensión del turismo en Geumgang comenzó en julio de 2008 tras el incidente de tiroteo contra la turista Park Wang-ja. El Gobierno implementó las Medidas del 24 de Mayo de 2010 como represalia unilateral por el incidente del barco Cheonan, limitando el comercio intercoreano, nuevas inversiones en Corea del Norte y la navegación de embarcaciones norcoreanas en aguas del Sur. Como consecuencia, las actividades comerciales e inversoras de empresas que operaban en el interior de Corea del Norte, excluido el parque industrial de Gaeseong, se detuvieron efectivamente.
Previamente, el Gobierno había otorgado tres rondas de préstamos especiales a estas empresas. En 2018, implementó por primera vez apoyo directo a empresas de cooperación dañadas por el cierre de Geumgang y las Medidas del 24 de Mayo. Tras investigaciones sobre daños, el Gobierno asignó apoyo de hasta 122.845 millones de wones del Fondo de Cooperación Intercoreana para 95 empresas en total: 40 relacionadas con turismo en Geumgang, 40 dedicadas al comercio intercoreano y 15 empresas de inversión en instalaciones.
Para activos circulantes como materias primas, materiales y productos terminados, se proporcionó compensación del 90% de las pérdidas, con un límite máximo de 7.000 millones de wones por empresa. Para activos de inversión, se aplicaron los criterios de apoyo utilizados para empresas del parque industrial de Gaeseong que no tenían suscripción a seguro de cooperación.
Como resultado, las empresas que invirtieron en instalaciones en Geumgang y el interior de Corea del Norte recibieron solo el 45% de las pérdidas confirmadas en activos de inversión, que constituyen el daño fundamental. Según la Federación, las empresas con grandes volúmenes de inversión fueron aún más afectadas debido al límite máximo de 3.500 millones de wones por empresa, lo que redujo la tasa de compensación respecto a la inversión real.
La Federación argumenta que algunas empresas iniciaron sus operaciones antes de 2004, cuando se introdujo el seguro de cooperación, y que incluso después de su introducción, les resultó prácticamente imposible obtener la suscripción debido a la dificultad de conseguir autorizaciones y documentos de confirmación de Corea del Norte. Sostiene que es irracional aplicar a estas empresas los mismos criterios que a las empresas del parque de Gaeseong sin seguro, sin considerar estas circunstancias especiales. La Federación exige que se resuelvan completamente las inversiones pendientes y pasivos relacionados, dado que la posibilidad de reanudación de la cooperación intercoreana es cada vez más remota.
Además, señala que el monto reconocido de activos de inversión se redujo significativamente debido a insuficiencia de documentación, depreciación y límites de apoyo por empresa, resultando en una tasa de compensación promedio de aproximadamente el 10% respecto a la inversión de capital original.
Según la Federación, de aproximadamente 1.050 empresas relacionadas en el momento de la suspensión de la cooperación intercoreana, actualmente 385 mantienen operaciones activas. De estas, entre 50 y 60 empresas de inversión en Geumgang e interior no recibieron compensación suficiente de inversión mediante el apoyo existente y demandan un arreglo adicional. La Federación estima que se requieren más de 40.000 millones de wones en recursos para liquidar las inversiones pendientes. Según la Federación, es necesario compensar el 90% de pérdidas de inversión, con un límite máximo de 7.000 millones de wones por empresa, conforme a los criterios de seguro de cooperación.
La Federación argumenta que en su momento las empresas aceptaron el plan de apoyo del Gobierno considerando la posibilidad de reanudación de la cooperación, pero ahora es difícil esperar una reanudación de operaciones debido a la prolongada ruptura de relaciones y la declaración de Corea del Norte de ser "dos estados hostiles".
Choe expresó: "Múltiples rondas de apoyo mediante subsidios operacionales o compensaciones simbólicas no pueden resolver el problema. Esta vez, solicitamos que se resuelvan todos los asuntos pendientes de una sola vez, de modo que los empresarios no tengan que solicitar más apoyo al Gobierno".
La Federación también citó el envejecimiento de los empresarios y dificultades económicas como razones que no permiten más demoras. Expresaron: "Ya seis empresarios de cooperación intercoreana han fallecido por dificultades económicas y enfermedades. Los empresarios restantes superan los setenta años y se acercan a los ochenta. Ahora debemos poner fin a falsas esperanzas y resolver definitivamente esta situación".
El Ministerio de Unificación expresó que, aunque comprende las dificultades de los empresarios de cooperación intercoreana, requiere consulta con organismos relacionados antes de decidir sobre apoyo adicional.
Un funcionario del Ministerio de Unificación declaró a los periodistas: "Estamos escuchando las voces de los empresarios de cooperación intercoreana y trabajando para apoyar sus dificultades; comprendemos varios aspectos de sus situaciones. Respecto a cómo proceder específicamente, requerimos consulta con organismos relacionados, por lo que llevaremos adelante activas negociaciones".
* Este artículo ha sido traducido por IA.