La Oficina de Investigación Legislativa del Parlamento publica informe sobre mejora de procedimientos en casos de denuncia de abuso infantil de docentes
Docentes sufren como imputados durante años a pesar de opiniones de secretarios de educación sobre 'disciplina escolar legítima' y principio de derivación total
La Oficina propone resolver el problema mediante separación de procedimientos en delitos de abuso infantil en general, en lugar de excepciones para sectores específicos
![Jang Jae-hui, presidente de la Federación Unida de Organizaciones de Docentes de la Provincia Especial Autónoma de Gangwon (Gangwon Kyochong), participa en una protesta individual de relevo frente al Parlamento en Yeouido, Seúl, demandando enmiendas legales relacionadas con el abuso infantil. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/25/20260925170935703110.jpg)
La Oficina de Investigación Legislativa del Parlamento ha publicado recientemente un informe titulado "Métodos para mejorar los procedimientos de procesamiento de denuncias de abuso infantil de docentes y otros" bajo la serie
Sentencias de inocencia que tardan siete años... La derivación obligatoria que atrapa a los docentes
Recientemente, la Corte Suprema dictó una sentencia de casación con devolución que equivalía a absolución para un maestro, argumentando que, aunque sus comentarios en clase y publicaciones en el diario de comunicaciones fueron algo inadecuados, no podían considerarse como maltrato emocional. El tiempo necesario para alcanzar una conclusión en este caso fue de siete años.
El artículo 24 de la actual "Ley especial sobre el castigo de delitos de abuso infantil" estipula que los agentes de policía judicial deben derivar incondicionalmente los casos de abuso infantil al fiscal (derivación obligatoria). Aunque en 2021 se asignaron poderes de no derivación a la policía como resultado del reajuste de autoridades investigativas entre policía y fiscalía, los casos de abuso infantil permanecen como excepción. Ante señalamientos de que algunos padres abusan del sistema con denuncias irresponsables que amenazan gravemente los derechos docentes, el gobierno implementó un "sistema de presentación de opiniones del secretario de educación".
Sin embargo, según datos publicados por el Ministerio de Educación, de 993 casos en los que el secretario de educación emitió una opinión de "disciplina escolar legítima" tras la implementación del sistema, el 90.4% (898 casos) terminaron sin formación de causa o sin indicios de delito. A pesar de esto, los docentes tuvieron que soportar la condición de imputados hasta que el caso se resolviera finalmente a través de la fiscalía.
Las organizaciones de docentes exigen firmemente cambios legales, argumentando: "Cuando la policía determina ausencia de indicios, los casos deben terminar mediante no derivación y cerrarse anticipadamente". De hecho, en el vigésimo segundo Parlamento se han presentado cinco enmiendas con este contenido; sin embargo, enfrentan oposición del Ministerio de Justicia y otros organismos que argumentan que "se perdería la oportunidad de evaluación de 'casos de protección de menores' en la etapa de fiscalía, creando vulnerabilidades en la protección de menores víctimas", impidiéndose su aprobación en el Parlamento.
La Oficina de Investigación Legislativa propone resolver el problema mediante revisión de normas generales, no excepciones para sectores específicos
La Oficina de Investigación Legislativa del Parlamento ha propuesto como alternativa un plan de separación de "dos vías" (Two-Track) que permite mantener operativos procedimientos de protección de menores de forma independiente, incluso si el caso se cierra (no se deriva) en la etapa de policía.
El informe diagnostica que "la derivación incondicional a pesar de baja probabilidad de sanción penal presiona prolongadamente a los imputados e incentiva el abuso del sistema de denuncias". Sin embargo, advierte que crear excepciones solo para docentes podría generar controversias sobre equidad con otros sectores como personal de guarderías, además de crear problemas procedimentales al permitir que un organismo no judicial como el secretario de educación influya en las decisiones de cierre de investigaciones.
En su lugar, el informe recomienda la aplicación activa del artículo 47 de la Ley especial sobre abuso infantil (Orden de protección de menores víctimas). La propuesta es que, independientemente de si un caso se deriva o no, cuando se determine que la protección de un menor es necesaria, un juez pueda dictar órdenes de protección de oficio o por solicitud del fiscal, policía o autoridades locales, incluyendo restricciones de contacto, asesoramiento o tratamiento.
La propuesta sugiere que cuando la policía decide no derivar un caso, debe verificar la necesidad de protección del menor independientemente del resultado sobre indicios de delito. Del mismo modo, el fiscal durante el período de revisión de 90 días de los registros de no derivación remitidos por la policía, también podría solicitar órdenes de protección (artículo 47). Con estos ajustes procedimentales se podría también resolver las preocupaciones del Ministerio de Justicia.
La Oficina de Investigación Legislativa señala: "En lugar de enfocarse en excepciones para docentes, deben minimizarse los puntos de controversia legislativa mediante la revisión de normas generales, logrando así simultáneamente cierre anticipado de procedimientos penales y protección de menores víctimas".
* Este artículo ha sido traducido por IA.