Gobierno amplía oferta de no-apartamentos... 'Ya se deben utilizar las instalaciones de hospedaje construidas' versus 'Debe considerarse la seguridad y la equidad'
El gobierno impulsa la conversión de espacios no residenciales, como centros de industria del conocimiento, en viviendas. En este contexto, crece la demanda de aprovechar también las instalaciones de hospedaje con servicios residenciales (conocidas como "instalaciones residenciales") para ampliar la oferta de vivienda. Aunque estas instalaciones cuentan con estructuras similares a la vivienda, como cocinas equipadas, para convertirlas en oficinas se deben superar requisitos de estacionamiento y seguridad, así como asumir costos significativos.
Según el sector inmobiliario del 29 de septiembre, se plantea que debe aprovecharse el stock existente de instalaciones residenciales para complementar la oferta a corto plazo, considerando que la construcción de nuevas viviendas requiere más tiempo. Esto permitiría reducir obras de renovación comparado con los centros de industria del conocimiento, que necesitan instalar nuevas cocinas y servicios complementarios.
Yu Sun-jong, profesor del Departamento de Bienes Raíces de la Universidad Konkuk, señala: "Las instalaciones residenciales ya construidas de forma similar a espacios de vivienda no se están utilizando debido a regulaciones gubernamentales. Si el gobierno aprovecha las instalaciones residenciales ya construidas como medida de suministro de no-apartamentos, se podrían ofrecer como vivienda sin necesidad de grandes remodelaciones como las que requieren los centros de industria del conocimiento".
Según el registro del Ministerio de Transporte e Infraestructuras de junio del año anterior, en todo el país existían 185,000 unidades de instalaciones residenciales, incluidas las en construcción. De las 141,000 unidades completadas, 43,000 no habían realizado registro de actividades de hospedaje ni cambio de uso a oficinas. No es posible considerar todas las instalaciones residenciales como volumen listo para conversión inmediata a vivienda.
Las instalaciones residenciales experimentaron una alta demanda entre 2020 y 2021, durante el período de sobrecalentamiento del mercado inmobiliario, como producto alternativo a los apartamentos. Sin embargo, legalmente clasificadas como instalaciones de hospedaje, su uso como vivienda sin cambio de uso formal puede resultar en órdenes de corrección y multas por incumplimiento.
El gobierno presentó en octubre de 2024 un "Plan de Apoyo para el Uso Legal de Instalaciones Residenciales", reduciendo los obstáculos para la conversión. Este plan complementa el problema de estacionamiento mediante la aseguración de estacionamientos externos o pagos de compensación, y facilita la ampliación de normativas sobre ancho de pasillos si se mejoran los estándares de evacuación y protección contra incendios.
El año anterior se establecieron directrices de ampliación de ancho de pasillos que incluyen procedimientos de evaluación de seguridad contra incendios. Hasta finales de septiembre del año pasado, se dispuso diferir el inicio de procedimientos de multa por incumplimiento hasta finales de 2027 para los casos que cumplieran con requisitos de registro de hospedaje o solicitud de cambio de uso.
Ya existen casos reales de conversión. La ciudad de Hwaseong aprobó en junio el cambio de uso a oficinas de la instalación "Byeongjeom Station Woonam First Vill Suite" con 134 unidades. En el momento de la aprobación, la ciudad explicó que, al completar procedimientos posteriores de autorización de uso, se podría permitir el uso legal de la instalación.
El punto crítico radica en las condiciones específicas de conversión de cada instalación. Aunque cuenten con cocinas equipadas, la aseguración de espacios de estacionamiento y el refuerzo de sistemas de seguridad pueden implicar costos adicionales. Dado que fueron construidas con estándares de construcción más flexibles que los requeridos para oficinas, expertos señalan que los costos de conversión deben distribuirse equitativamente considerando los derechos de los propietarios actuales.
Lee Eun-hyung, investigador del Instituto Coreano de Políticas de Construcción, advierte que, aunque el cambio de uso de instalaciones residenciales contribuye a la oferta a corto plazo, no puede considerarse como una medida fundamental de suministro de vivienda. Lee señala: "Es necesario evaluar opciones como complementar sistemas de seguridad contra incendios en el proceso de cambio de uso, y considerar métodos alternativos como la donación de terrenos para resolver aspectos difíciles de solucionar, como estacionamientos".
* Este artículo ha sido traducido por IA.
