El Gobierno mantiene su apoyo a los tres grandes megaproyectos
"El auge de ingresos fiscales es temporal... es importante asegurar recursos propios para las regiones"
El Gobierno anunció que ampliará la inversión en regiones junto con la implementación del Fondo de Respuesta Futura, pero la preocupación de los gobiernos locales persiste. Las transferencias fiscales a regiones, que se esperaba aumentaran debido al incremento de ingresos tributarios internos, podrían reducirse durante el proceso de asignación de recursos para el fondo.
El 29 de septiembre, el Partido Demócrata Unido y el Gobierno celebraron una reunión de coordinación entre el partido y el Gobierno en el Congreso Nacional para discutir el Fondo de Respuesta Futura y la reforma de las transferencias fiscales a regiones, abordando medidas para complementar las finanzas locales. Park Hong-geun, ministro de Planificación y Presupuesto, declaró: "El apoyo a gobiernos locales nunca se verá debilitado", y enfatizó que se ampliaría la inversión para responder a las necesidades de las regiones.
Como estructura en la cual las transferencias fiscales a regiones también aumentan cuando aumentan los ingresos tributarios internos, los gobiernos locales han esperado una expansión de las finanzas regionales con la recuperación fiscal. Sin embargo, después de que el Gobierno decidiera ajustar los parámetros de cálculo de las transferencias fiscales a regiones para asegurar recursos para el Fondo de Respuesta Futura, surgió la posibilidad de que las transferencias que lleguen a las regiones sean menores en comparación con la aplicación de la fórmula existente.
Según el plan del Gobierno, se estima que en 2027 las transferencias fiscales a regiones disminuirán aproximadamente 30.5 billones de wones en todo el país en comparación con el método anterior. En el caso de la ciudad de Daejeon, se espera que las transferencias ordinarias se reduzcan en aproximadamente 550 mil millones de wones. Heo Tae-jeong, alcalde de Daejeon, requirió medidas complementarias en la reunión, señalando que si el Gobierno simplemente sustituye la reducción de transferencias por proyectos específicos dentro del fondo, podría menoscabar la autonomía financiera de las regiones.
La "expansión de inversión regional" propuesta por el Gobierno también se cita como motivo de preocupación de los gobiernos locales. Mientras que las transferencias fiscales a regiones se clasifican como recursos que los gobiernos locales pueden utilizar de manera autónoma, es probable que la inversión regional a través del Fondo de Respuesta Futura se centre en proyectos específicos. En otras palabras, la autonomía de los gobiernos locales podría disminuir.
El Gobierno planea continuar el apoyo a regiones mediante el desarrollo de centros de industria regional a través de los tres grandes megaproyectos y cuentas especiales suprarregionales, así como mediante educación de talentos regionales y cuentas especiales de atención médica esencial en regiones. Sin embargo, los gobiernos locales argumentan que el problema principal es la reducción de recursos autónomos disponibles para proyectos existentes.
Especialmente los gobiernos locales con baja autosuficiencia fiscal y alta dependencia de transferencias fiscales son inevitablemente sensibles a los cambios en estas transferencias. El alcalde de Incheon, Park Chan-dae, pidió en la reunión que se discuta también el ajuste de la tasa de transferencias fiscales, señalando que cuanto menor sea la autosuficiencia fiscal de un gobierno local, mayor será el impacto de los pequeños cambios. Actualmente la tasa de transferencias fiscales a regiones es del 19.24 por ciento de los ingresos tributarios internos, y los gobiernos locales han expresado que, a medida que la recaudación fiscal se recupera, los recursos también deben fluir hacia las regiones.
En una encuesta de la Asociación de Economistas de Corea del Sur sobre "Ingresos fiscales excedentes y Fondo de Respuesta Futura" realizada entre sus miembros, también hubo opiniones divididas sobre cómo mantener los recursos transferidos a regiones mientras se utiliza el ingreso fiscal excedente para inversión futura.
Kim Hyun-chul, profesor del Departamento de Medicina Preventiva de la Universidad de Yonsei, declaró: "En la realidad de un acantilado demográfico y la desaparición de regiones, es importante asegurar recursos propios de las regiones", y añadió: "Como el auge de semiconductores no puede ser más que temporal, no podemos descuidar la solidez fiscal desde una perspectiva a largo plazo".
Choi Dong-wook, profesor del Departamento de Economía y Finanzas de la Universidad Sangmyung, señaló: "Se debe considerar que los aumentos rápidos de ingresos fiscales no continuarán en el futuro", y diagnosticó que es necesario priorizar la acumulación de recursos en el Fondo de Respuesta Futura. Sin embargo, agregó que los recursos transferidos a regiones también deben ser reformados de acuerdo con la dirección de la política gubernamental.
* Este artículo ha sido traducido por IA.
