Directores de divisiones en lugar de CEO de constructoras: audiencias parlamentarias enfocadas en separación de LH y planes de vivienda

  • Directores de divisiones de proyectos reemplazan a CEO de grandes constructoras en audiencias parlamentarias

  • Separación de LH y medidas de suministro de vivienda son temas centrales en audiencias del Comité de Territorios

El 30 de septiembre, el presidente de la Comisión de Territorios, Transporte y Logística del Parlamento, el diputado Yu Ui-dong del Partido del Poder Popular, resuelve asuntos relacionados con la auditoría de gestión estatal en una sesión plenaria. [Foto: Yonhapnews]
El 30 de septiembre, el presidente de la Comisión de Territorios, Transporte y Logística del Parlamento, el diputado Yu Ui-dong del Partido del Poder Popular, resuelve asuntos relacionados con la auditoría de gestión estatal en una sesión plenaria. [Foto: Yonhapnews]

En la auditoría de gestión estatal de este año de la Comisión de Territorios, Transporte y Logística del Parlamento, directores de divisiones comparecerán como testigos en lugar de los máximos ejecutivos de las grandes constructoras. Mientras se investiga la responsabilidad por deficiencias en obras y gestión de seguridad en los principales proyectos de construcción, la separación de la Corporación de Vivienda y Territorio de Corea del Sur (LH, por sus siglas en coreano) y la implementación de medidas de suministro de vivienda para la región metropolitana de Seúl emergen como temas centrales en el ámbito de políticas públicas.
El 30 de septiembre, la Comisión de Territorios del Parlamento celebró una sesión plenaria y aprobó el plan de auditoría de gestión estatal así como los requerimientos de comparecencia de testigos y peritos. A partir del 7 de octubre, realizará auditorías al Ministerio de Territorios, Transporte y Logística y sus organismos adscritos, examinando políticas y operaciones en los sectores de vivienda, construcción y transporte.
Para la auditoría al Ministerio de Territorios comparecerán como testigos generales Lim Nak-ho, director de la División de Obras Civiles de Hyundai Engineering and Construction; Shim Chul-jin, director de la División de Obras Civiles de Daewoo Engineering and Construction; y Park Jong-jin, director de la División de Construcción Arquitectónica de POSCO E&C. A diferencia del año anterior, cuando varios CEO de las principales constructoras fueron llamados a comparecer como testigos, este año serán ejecutivos responsables de operaciones en obras civiles y construcción quienes respondan a los interrogatorios sobre los asuntos más relevantes.
Se espera que Lim sea cuestionado sobre la omisión de barras de refuerzo, así como sobre cuestiones de construcción y gestión que surgieron durante el proceso de construcción del Centro de Transferencia Multimodal de la Estación Samsung del GTX-A (Gran Línea de Tránsito Expresado A). Además de comparecir en la auditoría al Ministerio de Territorios el 7 de octubre, también fue llamado como testigo en la auditoría del 13 de octubre dirigida a la Corporación Ferroviaria de Corea del Sur y la Agencia de Ferrocarriles Nacionales.
La seguridad en los sitios de construcción también constituye un tema central. Dado que este año se han registrado múltiples accidentes fatales y derrumbes en grandes proyectos de construcción, así como problemas de seguridad en proyectos de infraestructura como la Línea Shinansan, se anticipan interrogatorios sobre la responsabilidad de gestión tanto de los contratistas como de los promotores de obra. Los interrogatorios se enfocará no solo en las circunstancias de los accidentes y las medidas posteriores, sino también en la gestión de subcontratación y el funcionamiento del sistema de gestión de seguridad.
En el ámbito de políticas públicas, la reorganización organizacional de LH emerge como el tema central. El 3 de este mes, el gobierno anunció un plan para separar LH en dos entidades: la "Corporación de Desarrollo Urbano y Vivienda (denominación provisional)" encargada del desarrollo de terrenos y construcción de viviendas, y la "Corporación de Activos Urbanos y Vivienda (denominación provisional)" responsable del bienestar habitacional y acumulación de activos.
La propuesta busca acelerar el suministro de viviendas al separar desarrollo y bienestar habitacional. Se ha planteado destinar parte de las ganancias de la corporación de desarrollo al Fondo de Vivienda y Ciudades Urbanas, así como aportes a la corporación de activos. Se prevé que los temas de debate central serán la obtención de recursos para reemplazar la actual estructura de compensación cruzada, que ha utilizado ganancias de desarrollo para cubrir pérdidas en viviendas de alquiler; la distribución de activos y pasivos; y la posibilidad de interrupciones en el suministro como resultado de la separación organizacional.
El sindicato de LH se ha opuesto al plan de separación e iniciado procedimientos de conflicto laboral. El 29 de septiembre, durante una asamblea frente a la sede del Ministerio de Territorios en la Ciudad Administrativa de Sejong, el sindicato argumentó que la separación organizacional generaría "interrupciones en operaciones entre desarrollo y gestión de activos, costos administrativos extraordinarios y resultaría en confusión de políticas y un colapso en el suministro de viviendas".
La viabilidad del suministro de 230.000 viviendas más opcionales en la región metropolitana, presentado en la medida del 8 y 13 de agosto, también será objeto de escrutinio. El gobierno está promoviendo medidas posteriores, como la conversión de proyectos de financiamiento de proyectos (PF, por sus siglas en inglés) que han experimentado retrasos por falta de financiamiento y viabilidad comercial, hacia viviendas de alquiler compradas por LH. La cuestión crítica será en qué medida la cantidad que se pretende asegurar mediante terrenos públicos nuevos, terrenos ociosos y proyectos de rehabilitación urbana se materializa efectivamente en permisos, licencias e inicio de construcción.
Dada la continua presentación de objetivos de suministro por parte del gobierno, la brecha entre planes y resultados también será sometida a revisión. Se anticipan debates entre la mayoría y la minoría parlamentarias y el gobierno respecto al progreso según el tipo de medida —terrenos públicos, compra de viviendas de nueva construcción, proyectos de rehabilitación urbana en centros urbanos—, las causas de retrasos, y la capacidad operativa de LH para ejecutar los proyectos.
Además, se tratarán los precios de las viviendas en Seúl y la inestabilidad del mercado de arrendamiento. Puesto que existe un desfase temporal entre la expansión de la oferta y la ocupación de viviendas, se espera que se examinen la efectividad de las medidas de estabilización de mercado a corto plazo y se propongan medidas complementarias para aliviar el desequilibrio entre oferta y demanda de viviendas en alquiler y compraventa. También se verificarán los efectos que las regulaciones existentes, como las zonas de autorización de transacciones de tierras, han tenido en el volumen de transacciones, precios de viviendas y el mercado de arrendamiento.



* Este artículo ha sido traducido por IA.