El 60% del discurso se centra en política económica: reducción del IVA en alimentos y apoyo a familias de ingresos bajos y medios
A China le dice "hay desafíos pero tenemos una relación construida durante años"... Atención en el diálogo antes de la cumbre APEC de noviembre
La primera ministra de Japón, Sanae Takaichi, declaró el 5 de octubre en su discurso ante el Parlamento que reducirá el impuesto al consumo en alimentos y entregará subsidios a las familias de ingresos bajos y medios, pero que no dependerá de bonos de déficit fiscal para financiar estas medidas. Su propuesta es reducir los ingresos fiscales y aumentar el gasto, mientras se mantiene la sostenibilidad de las finanzas públicas. Aunque enfatizó la confianza del mercado mencionando la palabra "mercado" en cinco ocasiones, no presentó fuentes específicas de financiamiento ni un límite máximo para la emisión de nuevos bonos.
Según el Yomiuri Shimbun y otros medios del 6 de octubre, la primera ministra Takaichi expresó en su discurso de política general del día anterior su deseo de "aliviar aunque sea un poco la carga para los hogares" mediante la reducción del impuesto al consumo en alimentos y subsidios vinculados a los ingresos. El gobierno planea reducir la tasa del impuesto al consumo en alimentos del 1% a partir de abril de 2027 durante dos años y otorgar subsidios vinculados a los ingresos a trabajadores de ingresos bajos y medios. Se presentará la legislación pertinente en la sesión extraordinaria actual del Parlamento, con el objetivo de su aprobación antes del 12 de diciembre, fecha de cierre de la sesión. El discurso de política general es la declaración que presenta el primer ministro sobre los principios fundamentales de la administración estatal al inicio de una sesión parlamentaria extraordinaria. La primera ministra Takaichi dedicó aproximadamente el 60% de su discurso a la política económica y fiscal.
El Nihon Keizai Shimbun (Nikkei) informó el 6 de octubre que en este discurso la expresión "mercado" o "market" aparecía cinco veces. En su discurso de política general tras asumir el cargo en octubre del año pasado, la palabra apareció solo una vez, y en el discurso sobre la política estatal de febrero de este año, apenas dos veces. La primera ministra Takaichi afirmó: "Aumentaré la confianza del mercado en el gobierno de manera consistente". Subrayó que la sostenibilidad de las finanzas públicas es un "requisito previo obvio" y señaló que revisará de manera integral el crecimiento económico, la inflación, los ingresos fiscales, las tasas de interés, los costos de intereses y las condiciones del mercado para controlar adecuadamente la emisión anual de bonos. El Yomiuri reportó que el control de la emisión de bonos es una expresión que no aparecía en el discurso de febrero. También declaró que si la economía o el mercado muestran desarrollos diferentes a los esperados, "tomará las medidas necesarias con rapidez".
Por el contrario, desapareció la expresión "gasto fiscal" que había utilizado en sus dos discursos anteriores. En octubre del año pasado, dijo "invertiremos fiscalmente de manera estratégica", y en febrero de este año enfatizó que no se debería vacilar en el gasto fiscal necesario para el crecimiento económico. Esta vez, afirmó: "El gobierno no simplemente aumentará el gasto" y "realizaré tanto una economía fuerte como la sostenibilidad de las finanzas públicas". Nikkei interpretó esta declaración como un mensaje de que la expansión del gasto no será unilateral.
Nikkei informó que mientras crece la preocupación en los mercados financieros respecto a la política fiscal del gobierno Takaichi, Estados Unidos también está ejerciendo presión. La tasa de interés de los bonos a largo plazo de Japón subió a un rango de 3% por primera vez en 30 años el mes pasado. El Yomiuri señaló que la preocupación de que la política fiscal del gobierno Takaichi sea expansionista se considera un factor en el aumento de las tasas de interés. Recientemente, tanto el secretario del Tesoro estadounidense Bessent como el presidente Trump han cuestionado repetidamente la política fiscal expansionista de Japón y la debilidad del yen.
Sin embargo, sigue siendo poco claro cómo se financiarán las reducciones fiscales y los subsidios requeridos. Según el Asahi Shimbun del 6 de octubre, la implementación de la reducción del impuesto al consumo en alimentos y los subsidios disminuirá los ingresos fiscales anuales en aproximadamente 5 billones de yenes (alrededor de 4.255 billones de pesos coreanos). Aunque la primera ministra Takaichi declaró que aseguraría los fondos "sin depender de bonos de déficit fiscal", no presentó un plan concreto. Al mismo tiempo, señaló: "No necesitan preocuparse".
Con la fuente de financiamiento para las reducciones fiscales y subsidios poco clara, también hay interés en cuántos bonos nuevos se emitirán. La primera ministra Takaichi no presentó un límite máximo concreto en este discurso. En una entrevista con el Yomiuri Shimbun en agosto pasado, mencionó que después de compilar el presupuesto complementario del ejercicio fiscal 2025, gestionó la emisión de bonos en un nivel de aproximadamente 40 billones de yenes y dijo que continuaría con los mismos esfuerzos en el futuro. Nikkei informó que el mercado también ve aproximadamente 40 billones de yenes como un parámetro de referencia.
Nikkei atribuyó la razón de no presentar un límite máximo para la emisión de nuevos bonos a que todavía quedan pendientes la reducción del impuesto al consumo en alimentos, la inversión en crecimiento y el plan de aumento del presupuesto de defensa para finales de año, lo que dificulta confirmar el tamaño del presupuesto. Un funcionario del gobierno japonés dijo que la situación es "como una triple asignación", ya que el gobierno intenta utilizar los aumentos en ingresos fiscales e ingresos no tributarios en reducciones fiscales, inversión en crecimiento y gasto de defensa respectivamente.
Nikkei informó que este discurso por sí solo sería insuficiente para disipar las preocupaciones de los inversores en bonos que temen el deterioro de las finanzas públicas. De hecho, el Ministerio de Finanzas de Japón anunció el 6 de octubre que aumentaría la tasa de interés nominal de los bonos a 10 años emitidos este mes del 2,7% anual anterior al 3,1%. Es evidente que con la tendencia reciente de debilidad en el mercado de bonos y el continuo aumento de las tasas de interés, la tasa nominal se elevó en consecuencia. Kazuhiko Sano, estratega principal de bonos de Tokai Tokyo Securities, afirmó: "El mercado de bonos ve números, no palabras", señalando que es importante qué cifras se presenten en el proyecto de presupuesto y el plan de emisión de bonos.
Por otra parte, la primera ministra Takaichi también enfatizó el diálogo con China en cuestiones relacionadas con la diplomacia. Caracterizó a China como un "país vecino importante" y afirmó: "Aunque hay varios desafíos, tenemos una relación construida durante un largo período". Nikkei evaluó esto como una indicación de que desea priorizar el diálogo para mejorar las relaciones sino-japonesas, que se han deteriorado desde sus declaraciones ante el Parlamento el año pasado en noviembre sobre una posible crisis en Taiwán. Sin embargo, la primera ministra Takaichi también afirmó: "Sostendré nuestras posiciones donde sea necesario e insistiré con fuerza en conductas responsables".
El Asahi Shimbun anticipó que con la próxima Cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) programada para noviembre en Shenzhen, China, el enfoque estará en si la primera ministra Takaichi y el presidente chino Xi Jinping se reunirán.
Respecto a Corea del Sur, la calificó como un "país vecino importante" y, en vista de la comunicación continua mediante la diplomacia de lanzadera, afirmó que fortalecerá aún más las relaciones en áreas amplias incluyendo seguridad y economía, junto con la cooperación trilateral entre Japón, Estados Unidos y Corea del Sur.
* Este artículo ha sido traducido por IA.
