Objetivo nacional de 96.000 viviendas: solo 25,7% iniciado en construcción pública de 51.783 unidades
209.270 viviendas sin iniciar tras aprobación de proyecto; demora promedio de 12,8 meses en asignación principal
Proyección de deuda de 372,8 billones de wones para 2030; presidente Lee Sung-hun solicita apoyo fiscal y de personal
![El presidente de la Corporación Coreana de Terrenos y Vivienda (LH), Lee Sung-hun, comparece ante la Comisión de Territorio, Infraestructuras y Transporte del Congreso en una audiencia de supervisión estatal el 12 de octubre, respondiendo a cuestionamientos de legisladores sobre el aumento de deuda de la LH. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/12/20261012162325488719.jpg)
La Corporación Coreana de Terrenos y Vivienda (LH), institución ejecutora clave de la política gubernamental de oferta de vivienda, enfrenta la tarea simultanea de expandir suministro, mejorar su estructura financiera, aumentar personal y reorganizar su estructura organizacional. Aunque la LH anunció que iniciaría 96.000 viviendas en todo el país este año, la tasa real de inicio en construcción de vivienda pública fue de solo 25,7% al inicio de octubre. Con los retrasos acumulados de proyectos previos y la posible separación organizacional ordenada por el gobierno, además de resistencia interna, la velocidad de suministro enfrenta variables adicionales.
En la audiencia de supervisión estatal de la LH ante la Comisión de Territorio, Infraestructuras y Transporte del Congreso el 12 de octubre, los cuestionamientos se concentraron en retrasos en suministro de vivienda, aumento de deuda, estructura financiera posterior a la reorganización e insuficiencia de personal. Tanto la oposición como la mayoría parlamentaria cuestionaron intensamente si la organización y recursos disponibles son adecuados para que el gobierno amplíe significativamente el papel de suministro de la LH.
La LH planea iniciar 96.000 viviendas en todo el país este año, incluyendo 86.000 en la región de Seúl y sus alrededores. La estrategia consiste en ampliar el volumen de proyectos ejecutados directamente en lugar de vender terrenos públicos al sector privado, además de acortar el período de proyectos mediante la ejecución paralela de trámites de autorización, compensación, demolición y preparación de terrenos.
El presidente de la LH, Lee Sung-hun, reafirmó su compromiso con la expansión de oferta en la audiencia, declarando: "Contribuiremos a la estabilidad del mercado de vivienda suministrando un mayor volumen de vivienda pública de manera más rápida".
Sin embargo, la velocidad real de inicio de obras queda significativamente por debajo de los objetivos. Hasta el 2 de octubre, el volumen iniciado de construcción de vivienda pública de la LH este año fue de 13.293 unidades, lo que representa 25,7% del objetivo anual de 51.783 unidades. Para alcanzar la meta de fin de año, sería necesario iniciar 38.490 unidades adicionales en el tiempo restante.
El presidente Lee expresó confianza en lograr el objetivo antes de fin de año, afirmando: "Aunque el desempeño actual es insuficiente, los cálculos indican que es alcanzable".
Agregó: "La mayoría del volumen se encuentra actualmente en la fase de selección de contratistas por parte de la Agencia de Compras Gubernamentales, y existe un volumen muy considerable que puede iniciar inmediatamente después de completar la selección de contratistas. En proyectos con participación privada también hemos seleccionado prácticamente a los socios prioritarios, existiendo un volumen significativo que puede iniciarse durante noviembre o diciembre".
No obstante, reconoció el problema de la concentración de inicios de obras hacia fin de año. El presidente Lee manifestó: "Lamentamos que el volumen se concentre hacia el final del año", e indicó que se evaluarán medidas para dispersar los cronogramas de suministro futuros.
Además del objetivo de suministro de este año, existe una carga adicional derivada de retrasos acumulados en proyectos previos. Según datos de agosto, la LH cuenta con 209.270 viviendas en todo el país que han recibido aprobación de plan de proyecto pero aún no han iniciado construcción. De estas, 23.802 unidades recibieron aprobación anterior a 2022 y permanecen sin iniciar.
Para aumentar la velocidad de suministro se requiere personal que respalde la organización, pero la cantidad de empleados de la LH ha disminuido. En 2020, cuando el objetivo anual de oferta de vivienda era de aproximadamente 60.000 unidades, la LH contaba con aproximadamente 7.100 empleados permanentes en nómina general, cifra que ha descendido a 6.398 en la actualidad. Mientras tanto, el volumen y variedad de proyectos que la LH debe ejecutar directamente ha aumentado.
El presidente Lee señaló: "El volumen de proyectos ha aumentado y los tipos de proyectos se han vuelto extremadamente complejos. Nos encontramos en una situación que requiere contrataciones a gran escala". También informó que está realizando solicitudes activas al gobierno para ampliar el personal.
La carga financiera representa un desafío aún mayor. Se proyecta que la deuda de la LH aumentará de aproximadamente 197 billones de wones este año a 372,8 billones de wones en 2030. Esto se debe a que con la transición de un modelo de venta de terrenos públicos al sector privado hacia un modelo en el que la LH construye directamente vivienda, la corporación debe asumir inicialmente los fondos necesarios para preparación de terrenos y construcción de vivienda.
El reciente incremento acelerado en costos de construcción también está afectando negativamente la rentabilidad de los proyectos de desarrollo.
El presidente Lee explicó: "Los precios han aumentado significativamente durante varios años, pero los costos de construcción han subido aún más. Los costos constructivos se han incrementado casi 50%, lo que eleva los costos de construcción de apartamentos, generando una situación donde incluso ejecutando proyectos de desarrollo el margen de ganancia es muy reducido".
Añadió: "Cuando analizamos la situación, la tasa de aumento de deuda es rápida mientras que la velocidad de recuperación es lenta", e informó que está solicitando al gobierno apoyo fiscal.
Por otra parte, el déficit estructural de los proyectos de vivienda en alquiler se convirtió en un punto de controversia durante la audiencia. Las pérdidas operacionales de la LH en vivienda en alquiler aumentaron de 1,79 billones de wones en 2021 a 2,73 billones de wones el año pasado. Se han planteado señalamientos sobre el riesgo de que la carga financiera se incremente aún más conforme se amplíe la oferta de vivienda pública en alquiler.
* Este artículo ha sido traducido por IA.