Tiendas de uniformes escolares en Yongin (Provincia de Gyeonggi), Ulsan y Yeongcheon (Provincia de Gyeongbuk) acordaron de antemano los ganadores de licitaciones y los precios de oferta en compras de uniformes escolares para escuelas secundarias y preparatorias, según detectó la autoridad de competencia.
La Comisión de Comercio Justo anunció el 13 de octubre que había decidido imponer órdenes de corrección y multas por un total de 102 millones de pesos a 10 tiendas de uniformes escolares ubicadas en tres regiones (Yongin, Distrito Sur de Ulsan y Yeongcheon) por colusión en 51 licitaciones de uniformes escolares realizadas en 19 escuelas secundarias y preparatorias. Las empresas que participaron en la colusión son tiendas regionales de marcas como Smart Student Clothing, Ivy Club, Elite Student Clothing, ScentTen Student Clothing y SchoolLux.
El sistema de compra de uniformes escolares gestionado por las escuelas funciona de la siguiente manera: las escuelas seleccionan proveedores mediante licitación y suministran uniformes a los estudiantes de forma centralizada. Las licitaciones se llevan a cabo dentro del rango de precio máximo establecido por las autoridades de educación municipal y provincial. Sin embargo, las tiendas detectadas en esta investigación acordaron de antemano al ganador esperado y los precios de oferta a través de encuentros presenciales, mensajes de texto y aplicaciones de mensajería como KakaoTalk.
La región donde se impusieron las mayores multas fue el Distrito de Cheoin, Ciudad de Yongin (Provincia de Gyeonggi). Cuatro tiendas de uniformes escolares —Smart Student Clothing Yongin, Ivy Club Yongin, Elite Student Clothing Yongin y ScentTen Student Clothing Yongin— cometieron colusión en 15 licitaciones de uniformes de 8 escuelas desde septiembre de 2022 hasta octubre de 2023.
Smart Student Clothing Yongin solicitó a otras tiendas que participaran como "postores de relleno" en 2022 para evitar que la licitación quedara desierta. A partir de 2023, transmitió por mensaje de texto una lista de escuelas donde deseaba ganar la licitación, pidiendo la cooperación de empresas competidoras. En algunas licitaciones, acordaron incluso los precios de antemano, celebrando contratos con una tasa de adjudicación promedio del 98.29% en relación con el precio base estimado.
La Comisión de Comercio Justo impuso multas por 72 millones de pesos a estas cuatro tiendas: 39 millones de pesos a Smart Student Clothing Yongin, 18 millones de pesos a Ivy Club Yongin, entre otros.
En el Distrito de Giheung, Ciudad de Yongin, Smart Student Clothing Singgal y SchoolLux Giheung también acordaron en agosto de 2023 el ganador y los precios de oferta en una licitación de uniforme para una escuela secundaria. Smart Student Clothing Singgal solicitó la participación como "postor de relleno" para evitar la falta de concurrencia. Considerando que la infracción ocurrió en una única licitación, la Comisión impuso solamente una orden de corrección sin multa.
En el Distrito Sur de Ulsan, tiendas de Ivy Club y Smart Student Clothing acordaron ganadores y precios en licitaciones de 6 escuelas entre 2022 y 2024. Los representantes de estas tiendas, que habían trabajado previamente en la misma empresa, establecieron al ganador basándose en su relación personal. La Comisión impuso multas por 9 millones de pesos a ambas empresas.
En Yeongcheon, Provincia de Gyeongbuk, se detectó colusión durante un período aún más prolongado. Smart Student Clothing Yeongcheon y Elite Student Clothing Yeongcheon acordaron de antemano los ganadores esperados y precios en 29 licitaciones de uniformes de 4 escuelas desde octubre de 2018 hasta diciembre de 2023. Operaban un "sistema de rotación de adjudicación" mediante el cual se alternaban como ganadores de licitaciones por escuela, hasta que fueron descubiertos. La Comisión impuso multas por 21 millones de pesos a ambas empresas.
Aunque los métodos de colusión variaron según la región, todos invalidaron el sistema de compra gestionado por las escuelas, que fue diseñado para reducir los precios de suministro de uniformes mediante la competencia. En particular, en algunas regiones, la práctica de dividir derechos de suministro por escuela se prolongó durante varios años, lo que dificultó el funcionamiento adecuado de la competencia de precios.
La Comisión de Comercio Justo declaró: "En coordinación con 16 autoridades de educación municipal y provincial, estamos vinculando la información de licitaciones de uniformes escolares con nuestro sistema de análisis de indicios de colusión en licitaciones para realizar un monitoreo intensivo de indicios de colusión entre tiendas de uniformes escolares. Dado que la colusión en licitaciones de uniformes agrava la carga financiera de los hogares, continuaremos investigando activamente y sancionando violaciones de la ley."
* Este artículo ha sido traducido por IA.
