Se plantean dificultades físicas en la operación de órganos de coordinación como la Reunión de Emergencia de Macroeconomía y Finanzas
"Antes de la primera mitad del próximo año es demasiado rápido"... también existe posibilidad de fuga de personal
Gobierno: "La Comisión de Finanzas no necesariamente debe permanecer en Seúl"... se prevén medidas complementarias
El gobierno trasladará 44 órganos de la administración central que permanecen en la región metropolitana de Seúl, incluidos el Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa y Ministerio de Justicia, a Sejong a partir del próximo año. Se trata de un plan de gran envergadura que implicará el desplazamiento de aproximadamente 10.000 funcionarios según la plantilla de personal, con inicio de traslados escalonados desde el próximo año y conclusión prevista para 2031.
Yoon Ho-joong, Ministro del Interior y Seguridad, presentó el 13 de octubre en la Oficina del Gobierno de Seúl una rueda de prensa sobre el "Segundo Traslado de Órganos de la Administración Central" con estos contenidos. El número de instituciones afectadas es de 44 en total, con una plantilla de 9.929 funcionarios.
El Ministerio del Interior y Seguridad revisó un total de 142 órganos administrativos ubicados en la región metropolitana y concluyó que, para mejorar la eficiencia de la administración del Estado, todos los ministerios centrales se trasladarían a Sejong, mientras que los organismos dependientes encargados de servicios directos al público se excluirían del plan de traslado.
27 instituciones (2.995 funcionarios) que pueden operar sin sede propia se trasladarán primero a Sejong durante el próximo año, arrendando edificios privados en la ciudad. Durante el primer semestre, seis organismos como la Comisión de Protección de Información Personal, la Comisión de Radiodifusión y Telecomunicaciones, la Autoridad Reguladora Nuclear, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, la Comisión Nacional de Educación y la Agencia de Asuntos de Coreanos en el Extranjero se mudarán a Sejong. Durante el segundo semestre, se prevé que 19 instituciones, incluyendo la Comisión de Finanzas, la Comisión de Economía, Sociedad y Trabajo, la Comisión de Estrategia Demográfica y la Comisión Nacional de Estrategia de Inteligencia Artificial, realicen el traslado.
El Ministerio de Justicia y el Ministerio de Igualdad de Género y Familia también se incluyen en los planes de traslado del próximo año. Sin embargo, ambos ministerios requieren enmiendas legislativas conexas, por lo que se definirá el momento específico del traslado de acuerdo con los procedimientos legislativos de la Asamblea Nacional.
17 instituciones (6.934 funcionarios), incluyendo el Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Unificación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional, Oficina de Auditoría e Inspección, Fiscalía de Recursos, Oficina de Investigación de Delitos Graves y Oficina de Investigación de Crímenes de Altos Funcionarios, construirán sedes dedicadas antes de 2031 y se trasladarán secuencialmente. Según la explicación del gobierno, estas instituciones requieren sedes independientes e instalaciones especiales debido a las características de sus funciones de investigación, seguridad y control, lo que hace difícil utilizar edificios arrendados.
Sin embargo, instituciones relacionadas con la presidencia como la Secretaría Presidencial, el Servicio de Seguridad Presidencial, el Consejo de Seguridad Nacional y la Agencia Nacional de Inteligencia se excluyen de este plan de traslado y serán revisadas por separado. Se tomará una decisión sobre si proceder al traslado considerando el cronograma de finalización de la Oficina Presidencial de Sejong en 2029 y su traslado en 2030.
Los costos del traslado también serán significativos. El gobierno estima que se requerirán aproximadamente 89.700 millones de wones para asegurar y operar sedes arrendadas el próximo año, así como para apoyo de reubicación de funcionarios. Se calcula que la construcción de sedes independientes requerirá aproximadamente 3,1 billones de wones, y se prevé incluir aproximadamente 28.600 millones de wones en costos de diseño básico del próximo año para impulsar el proyecto.
El gobierno espera que este traslado fortalecerá la colaboración entre ministerios al concentrar en Sejong los órganos centrales dispersos en la región metropolitana, y promoverá el desarrollo equilibrado nacional. Sin embargo, se enfrenta al desafío de tomar medidas adicionales para asegurar que los ministerios de relaciones exteriores y defensa no experimenten problemas en la coordinación con misiones diplomáticas extranjeras ubicadas en Seúl ni en la respuesta ante cuestiones urgentes de seguridad.
También existe preocupación de que la capacidad de respuesta del mercado financiero pueda debilitarse. La Comisión de Finanzas es un ministerio que debe coordinarse constantemente con la Superintendencia de Servicios Financieros y otras instituciones financieras conexas, así como con empresas financieras, y debe actuar en respuesta de emergencia según las condiciones del mercado. Se señala que si es necesario poner en funcionamiento órganos de coordinación de emergencia como la Reunión de Emergencia de Macroeconomía y Finanzas (F4), en la que participan autoridades financieras, ministerios de economía y el Banco de Corea, la distancia física podría generar dificultades en la toma rápida de decisiones y en la respuesta oportuna.
Los problemas de vivienda y familia de los funcionarios afectados por el traslado también representan una carga significativa. Ante la necesidad de reorganizar la base de vida en su totalidad, incluyendo el trabajo de cónyuges, educación de hijos y adquisición de vivienda, existe también la percepción de que el cronograma del traslado programado para el primer semestre del próximo año es más rápido de lo esperado. Como resultado, existe preocupación de que el aumento de la carga de reubicación podría llevar a la fuga de personal.
Ante esto, el Ministerio del Interior y Seguridad estudiará el pago de gastos de mudanza y asistencia inicial de reubicación a funcionarios trasladados y sus familias. También se examinará la posibilidad de proporcionar transporte temporal a empleados para quienes sea difícil cambiar inmediatamente de residencia debido a razones como la adquisición de vivienda o educación de los hijos. El gobierno sostiene que preparará medidas complementarias adicionales para asegurar que no haya problemas en la ejecución de políticas financieras y respuesta del mercado después del traslado de la Comisión de Finanzas.
Kim Ha-gyun, Director de la División de Gestión de Edificios Públicos del Ministerio del Interior y Seguridad, declaró en la rueda de prensa que "la política financiera de la Comisión de Finanzas requiere no solo una coordinación estrecha con el mercado financiero e instituciones conexas, sino también coordinación y ajuste de políticas entre ministerios relacionados", y agregó que "se consideró que no es necesario que la Comisión de Finanzas permanezca en Seúl para fortalecer la política financiera".
Continuó señalando que "se prepararán medidas adicionales en el momento de elaborar el plan de traslado detallado para mantener y fortalecer la capacidad de respuesta del mercado financiero", y añadió que "se espera que haya anuncios adicionales del gobierno sobre diversas medidas para realizar la visión de una capital económica de Seúl".
* Este artículo ha sido traducido por IA.
