El 56% de empresas forestales y el 38% de técnicos presentan indicios de ilegalidad…'Documentos presentados por empresas gestionados manualmente'
'Empresas nómadas y licitaciones fraudulentas' proliferan…Se aplican sanciones rigurosas mientras se minimizan los retrasos en proyectos
![Kim Young-soo, Primer Viceministro de la Oficina de Coordinación Presidencial, ofreciendo una conferencia de prensa sobre los resultados de la inspección conjunta del estado de implementación de proyectos forestales celebrada el 16 de octubre en la Oficina del Gobierno de Seúl, ubicada en el distrito de Jongno de Seúl. [Fotografía=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/16/20261016111821162254.jpg)
El Gobierno atribuyó la presencia de indicios de ilegalidad en más de la mitad de las empresas de proyectos forestales a un sistema de gestión obsoleto basado en la documentación presentada por las empresas y a una estructura excesiva de contratación directa. Se acordó aplicar sanciones rigurosas a las empresas y técnicos que incumplan la normativa, mientras se implementan medidas para minimizar los retrasos en los proyectos forestales existentes.
Kim Young-soo, Primer Viceministro de la Oficina de Coordinación Presidencial, presentó el 16 de octubre en la Oficina del Gobierno de Seúl los resultados de la inspección conjunta del estado de implementación de proyectos forestales, señalando que "recientemente se ha indicado que los defectos en los proyectos forestales y la corrupción generalizada en toda la industria están dañando el valor de los bosques nacionales y obstaculizando su desarrollo".
La Unidad Conjunta de Prevención de la Corrupción de la Oficina de Coordinación Presidencial, en colaboración con el Servicio Forestal y las administraciones locales, realizó inspecciones exhaustivas a 1.907 empresas de proyectos forestales entre mayo y octubre. Los resultados mostraron que 1.073 empresas, equivalentes al 56%, no cumplían con los requisitos de registro, tales como la contratación de personal técnico calificado.
Entre los 12.463 técnicos forestales en total, se detectaron indicios de ilegalidad en 4.716 personas (37,8%), incluidos préstamo de certificados y empleo simultáneo en múltiples empresas. También se confirmó que 33 empresas habían falsificado certificados de 38 técnicos fallecidos.
El Gobierno identificó la gestión deficiente como la causa fundamental de la propagación de irregularidades en toda la industria. Un funcionario de la Unidad Conjunta de Prevención de la Corrupción declaró en la conferencia de prensa: "A través de esta investigación, confirmamos que el sistema de gestión era considerablemente deficiente. Existían limitaciones en el sistema que no permitían filtrar registros ilegales". El funcionario añadió: "El sistema se basaba en un procedimiento obsoleto en el que la documentación presentada por las empresas registradas se introducía manualmente sin ser verificada de forma cruzada con otra información. Aunque el número de empresas y técnicos registrados ha aumentado significativamente respecto al pasado, la mejora de los recursos humanos y del sistema de gestión correspondiente ha sido insuficiente".
De hecho, la tasa de detección de irregularidades en las inspecciones de situación periódicas realizadas anualmente por el Servicio Forestal fue inferior al 6%. El Sistema de Información Técnica Forestal tampoco estaba vinculado a información pública, como seguros de desempleo, lo que permitía que el préstamo de certificados, el empleo simultáneo en múltiples empresas y la falsificación de certificados de personas fallecidas pasaran desapercibidos.
La estructura de negocios centrada en la contratación directa también fue identificada como causa de la proliferación de empresas deficientes. Entre 2023 y 2025, la proporción de contratación directa en los principales proyectos forestales alcanzó aproximadamente el 83% del valor total de los contratos, muy por encima del promedio del 38% en otros programas de subsidios.
En las contrataciones directas de pequeña cuantía, solo las empresas registradas en las municipalidades correspondientes pueden participar, y la selección se realiza exclusivamente sobre la base del precio, sin evaluación de idoneidad. Según explicó el Gobierno, esto ha generado casos en los que las denominadas "empresas nómadas", que trasladan su domicilio registrado entre diferentes regiones, recurren al préstamo de certificados técnicos o al registro simultáneo para cumplir con los requisitos de registro.
Las "licitaciones fraudulentas", en las que se establecen múltiples empresas a nombre de familiares o conocidos que participan en la misma licitación, representan otro caso de abuso de esta estructura. Al presentar propuestas de precio bajo nombres de múltiples empresas, aumentan las posibilidades de ofrecer un precio cercano al criterio de adjudicación. El Gobierno identificó aproximadamente 120 empresas sospechosas de participar en licitaciones fraudulentas, siendo la mayoría de ellas empresas que participaban en contrataciones directas de pequeña cuantía.
El Gobierno ha remitido 342 empresas y 401 técnicos a investigación hasta el presente. Se prevé que los restantes casos sospechosos de ilegalidad serán sometidos a procedimientos de verificación para ser sancionados administrativamente o derivados a las autoridades competentes.
Sin embargo, también se consideraron la posible confusión en el sector y la probabilidad de retrasos en los proyectos derivados de sanciones generalizadas. Un funcionario de la Unidad de Prevención de la Corrupción manifestó: "Dado que un gran número de empresas se verá afectado, esto podría impactar la industria. Implementaremos los procedimientos de manera rápida para que la autorregulación ocurra sin demora". Se prevé que las empresas ilegales que actualmente ejecutan proyectos completarán los trabajos existentes antes de recibir sanciones, determinado por la agencia contratante, a fin de minimizar los retrasos en los proyectos.
No obstante, el Gobierno aclaró que no uniformará todos los proyectos en grandes contratos, reconociendo las preocupaciones sobre posibles perjuicios para las pequeñas empresas durante la transición de contratación directa a contratación competitiva. La política es mantener la contratación directa para proyectos que sean apropiados para pequeñas empresas, mientras se previene la división innecesaria de proyectos por conveniencia administrativa.
* Este artículo ha sido traducido por IA.