![Ministerio de Empleo y Trabajo [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/23/20261023092747829548.jpg)
El Ministerio de Empleo y Trabajo anunció que realizará una consulta administrativa desde el 23 de octubre hasta el 2 de noviembre sobre la propuesta de un decreto que establece "los criterios de designación de zonas especiales de transición justa".
La zona especial de transición justa es un sistema de apoyo a regiones donde las condiciones industriales y laborales cambian significativamente o se espera que cambien como resultado de la implementación de la neutralidad de carbono. Se basa en la Ley Básica de Neutralidad de Carbono para prevenir que la carga del proceso de transición se concentre en regiones específicas, trabajadores y grupos vulnerables.
La característica distintiva de este decreto es que incluye como beneficiarias tanto a regiones que han experimentado impactos reales en el empleo como a aquellas donde se esperan impactos. Entre las regiones en proceso de transición hacia una sociedad neutra en carbono, aquellas que cumplan al menos uno de tres requisitos —cambios significativos en el entorno laboral, deterioro del entorno empresarial, o necesidad de resolver desigualdades socioeconómicas— podrán ser designadas como zonas especiales.
Las solicitudes serán presentadas por los gobernadores provinciales a nivel de ciudad, condado o distrito ante el Ministerio de Empleo y Trabajo y el Ministerio de Industria y Comercio, respectivamente. También es posible presentar solicitudes que agrupen dos o más ciudades, condados o distritos.
Antes de presentar una solicitud, los gobernadores provinciales deben elaborar un plan propio para la recuperación industrial, laboral y económica de la región y publicarlo durante al menos 20 días. En el proceso de elaboración del plan, se debe recopilar la opinión de las partes interesadas, incluyendo trabajadores, empleadores y residentes locales. En particular, se incluye a los trabajadores y empleadores de empresas subcontratistas entre los consultados, lo que permite que las partes afectadas por la transición participen conjuntamente en la discusión sobre las medidas de respuesta regional.
El período de designación es de dos años como base. Tras revisión, puede extenderse hasta dos años adicionales en una sola ocasión, y si se determina que se necesita apoyo especial, puede extenderse una vez más hasta un año adicional. En consecuencia, el período máximo de designación es de cinco años. Los gobiernos locales que necesiten prórroga deben solicitar la extensión con dos meses de anticipación al vencimiento del período de designación, adjuntando la documentación correspondiente.
Una vez designada como zona especial, el Ministerio de Empleo y Trabajo y el Ministerio de Industria, en coordinación con otros organismos relacionados, elaborarán medidas de apoyo para prevenir el desempleo, promover la recolocación laboral, estabilizar las operaciones empresariales y facilitar la transición industrial regional. Los gobernadores provinciales elaborarán planes de ejecución sobre esta base y los presentarán a los dos ministerios.
También se establecerá un sistema de apoyo para asistir a los gobiernos locales en sus solicitudes y la elaboración de planes. Instituciones especializadas como el Instituto Coreano de Información sobre Empleo y el Instituto de Promoción de la Tecnología Industrial de Corea asumirán el papel de centros de apoyo central para facilitar los trámites administrativos. Después de la designación, centros de apoyo regional establecidos por gobiernos locales facilitarán la implementación de planes y la identificación de nuevas iniciativas de apoyo.
El Ministerio de Empleo y Trabajo, en coordinación con el Ministerio de Industria, revisará las opiniones recibidas durante el período de consulta administrativa para formular e implementar el decreto. Posteriormente, tras recibir solicitudes de gobiernos locales y obtener la aprobación del Comité Nacional de Respuesta a la Crisis Climática, procederá a designar las zonas especiales.
El ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, declaró: "La neutralidad de carbono es una tendencia mundial inevitable, pero la carga que genera no debe recaer de manera desproporcionada en regiones específicas, trabajadores y grupos vulnerables. Nos comprometemos a completar prontamente la formación del decreto para que las regiones donde se prevé impacto sean designadas oportunamente como zonas especiales y reciban el apoyo necesario de manera suficiente".
* Este artículo ha sido traducido por IA.