![Ministerio de Empleo y Trabajo en el Edificio 11 de la Sede del Gobierno en Sejong. 13 de octubre de 2023. [Foto=Reportero Yu Dae-gil dbeorlf123@ajunews.com]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/27/20261027085018661027.jpg)
Se introducirá un sistema de multas para empresas donde hayan fallecido tres o más trabajadores en un año debido al incumplimiento de obligaciones de seguridad y salud por parte del empleador. Asimismo, se ampliarán los derechos de los trabajadores para suspender el trabajo y evacuar en caso de riesgos potenciales de accidentes laborales.
El Ministerio de Empleo y Trabajo anunció el 27 de octubre que se ha promulgado la enmienda a la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional que contiene estas disposiciones. Esta reforma legaliza los objetivos principales del "Plan Integral de Seguridad Laboral" presentado en septiembre del año anterior. La enmienda se enfoca en fortalecer los roles de empresarios, trabajadores y gobierno en la prevención de accidentes laborales, así como en ampliar los derechos de seguridad de los trabajadores en el terreno.
El cambio más destacado es la introducción de un sistema de multas para lugares de trabajo donde se registren múltiples y repetidos accidentes mortales. Conforme a la ley reformada, si el empleador incumple las obligaciones de seguridad y salud establecidas en la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional y mueren tres o más trabajadores por accidentes laborales durante un año a partir de la fecha de vigencia de la ley, se impondrán multas en un rango de hasta el 5 por ciento de la ganancia operativa promedio de los últimos tres años.
En los casos en que no exista ganancia operativa promedio en los últimos tres años, sea difícil de calcular, o cuando el 5 por ciento de la ganancia operativa promedio sea inferior a 3 mil millones de won, se podrán imponer multas de hasta 3 mil millones de won.
El monto de la multa se calcula considerando el número de infracciones, el tamaño de la empresa y el número de fallecidos. La Comisión de Revisión de Multas también considera el grado de infracción, la proporción de fallecidos en relación con el número de trabajadores y los esfuerzos para prevenir la reincidencia antes de determinar la cantidad final.
También se endurecerán las sanciones contra lugares de trabajo donde se repitan accidentes mortales. Si una empresa recibe más de dos órdenes de cierre de operaciones en tres años por incumplimiento de obligaciones de seguridad y salud, y nuevamente se convierte en sujeto de cierre, el Ministro de Empleo y Trabajo podrá solicitar a los organismos administrativos competentes la cancelación o revocación del registro empresarial.
También se ampliarán los derechos de los trabajadores a suspender el trabajo. Anteriormente, los trabajadores podían suspender el trabajo y evacuar solo en caso de "peligro inmediato de accidente laboral". A partir de ahora, podrán hacerlo también cuando exista "riesgo de que surja un peligro inmediato".
Los trabajadores, representantes de trabajadores, inspectores honorarios de seguridad ocupacional podrán exigir al empleador la suspensión del trabajo. También se ha establecido una base legal para que los trabajadores subcontratados soliciten directamente a la empresa principal la suspensión del trabajo.
También se amplían los requisitos para que el Ministro de Empleo y Trabajo ordene la suspensión del trabajo. Además de los casos de accidentes graves, el ministro podrá ordenar la suspensión cuando un trabajador pierda la conciencia o cuando su estado de vida o muerte sea incierto como resultado de un accidente. Si existe peligro inmediato de un accidente grave, la suspensión podrá ordenarse incluso antes de que ocurra el accidente real. También se introduce una nueva obligación según la cual, si un empleador que ha recibido una orden de corrección no la cumple y surge riesgo inmediato de accidente laboral, deberá suspender las operaciones hasta que se complete la corrección.
Se establecerá un "Comité para un Lugar de Trabajo Seguro" para coordinar las políticas de prevención de accidentes laborales. Estará integrado por un máximo de 20 miembros, incluyendo el Ministro de Empleo y Trabajo como presidente, representantes de empresarios y trabajadores, funcionarios de nivel de viceministro de organismos relacionados y expertos en seguridad ocupacional. También se ha establecido una base legal para otorgar recompensas a las personas que denuncien infracciones a la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. El grupo beneficiario y los montos se establecerán mediante reglamentos secundarios.
La obligación de asignar presupuesto para medidas de seguridad y salud en la construcción se amplía desde los adjudicadores de obras de construcción a los contratistas y a otros sectores industriales. Asimismo, se han formalizado las olas de calor extremo y las olas de frío como motivos válidos para solicitar la extensión del período de ejecución de obras de construcción.
Sin embargo, las disposiciones principales de la ley reformada no entrarán en vigencia inmediatamente después de su promulgación. El Comité para un Lugar de Trabajo Seguro y el sistema de recompensas por denuncias entrarán en vigor el 28 de enero del próximo año, mientras que el sistema de multas por accidentes mortales y la ampliación de derechos de suspensión del trabajo entrarán en vigencia el 28 de abril del próximo año. La ampliación de la obligación de asignar presupuesto para medidas de seguridad y salud entrará en vigor en abril del próximo año para la industria de la construcción y en octubre del próximo año para otros sectores.
El Ministerio de Empleo y Trabajo tiene previsto revisar los reglamentos de implementación, reglas de procedimiento y avisos relacionados para establecer criterios detallados. El Ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hun, declaró: "Para prevenir accidentes laborales, empresarios y trabajadores deben unir fuerzas para comenzar identificando anticipadamente los riesgos en el terreno y mejorándolos inmediatamente antes de que ocurra un accidente". Añadió: "Nos prepararemos minuciosamente para que los nuevos sistemas se traduzcan en cambios prácticos reales en el terreno para la construcción de un lugar de trabajo seguro".
* Este artículo ha sido traducido por IA.