Japón crea una nueva corporación estatal para impulsar exportación de armas y producción de defensa

  • El Ministerio de Defensa y el de Industria establecerán conjuntamente la empresa ante reforma de tres documentos de seguridad; se contempla posesión directa de fábricas de municiones

  • El gobierno promociona un 'ciclo virtuoso entre defensa y economía', pero funcionarios internos advierten que el plan podría quedar en letra muerta

Sanae Takaichi, primera ministra de Japón [Foto=EPA·Yonhap News]
Sanae Takaichi, primera ministra de Japón [Foto=EPA·Yonhap News]



El Gobierno de Japón está impulsando la creación de una nueva corporación que apoye la exportación de armas y el aumento de producción de materiales militares en caso de contingencia, antes de la revisión de tres documentos de seguridad nacional previstos para finales de este año. Japón, que ha mantenido restricciones estrictas en la exportación de armas desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, busca ahora impulsar de manera dirigida la industria de defensa y vincular las inversiones necesarias para fortalecer la capacidad de defensa con el crecimiento económico.

Según el diario Asahi del 28 de octubre, el Gobierno de Japón presentó ayer en una reunión de expertos celebrada en la Oficina del Primer Ministro el plan conjunto del Ministerio de Defensa y el Ministerio de Economía, Comercio e Industria para crear una corporación de apoyo a la defensa. A través de esta nueva entidad, se reforzarán las bases de producción, se impulsará la exportación de armas y se respaldarán actividades de investigación y desarrollo. El Gobierno también tiene el propósito de elaborar una 'Estrategia de Base de la Industria de Defensa' antes de fin de año, iniciando un esfuerzo de defensa nacional coordinado para el desarrollo industrial. Las autoridades explican que esto permitirá lograr un 'ciclo virtuoso entre defensa y economía'. El diario Asahi califica esta iniciativa como un cambio en la política de defensa de posguerra, considerando que el Ministerio de Defensa se involucrará directamente en el fomento industrial y promoverá la expansión de exportaciones de armas como política industrial.

La nueva corporación se constituirá como una organización público-privada. El Gobierno de Japón prevé presentar la legislación correspondiente ante la sesión ordinaria del Parlamento del próximo año, con un lanzamiento previsto para octubre del mismo año. En cuanto al personal, se estima comenzar con 300 empleados en el momento de su creación y aumentar progresivamente hasta 600 en el largo plazo.

La corporación apoyará el incremento de producción de materiales militares en caso de contingencia y subvencionará la adquisición de equipos para empresas que se incorporen por primera vez a la industria de defensa. También será responsable de la inversión para la reestructuración del sector defensivo. El Gobierno también contempla la opción de adquirir y poseer directamente instalaciones de producción, como fábricas de municiones, dejando su operación en manos del sector privado. Un funcionario gubernamental explicó que la razón de crear una corporación separada es que "permite impulsar las operaciones de manera más ágil y flexible que si el Estado asumiera directamente estas funciones".

En materia de exportaciones, la corporación proporcionará apoyo que abarca desde la prospección de mercados hasta el ajuste de especificaciones de equipos de defensa, así como tareas de contratación, supervisión e inspección. El Gobierno de Japón modificó en abril pasado las directrices operativas de los Tres Principios de Transferencia de Equipos de Defensa, permitiendo la exportación completa de armas letales. Con el aumento subsecuente de tareas de exportación, surgieron voces indicando que el personal de la Agencia de Defensa es insuficiente para manejar la carga de trabajo, lo que motivó la decisión de encomendar estas responsabilidades a la nueva corporación.

La estrategia combina la ampliación de la base de producción con el apoyo a las exportaciones, buscando establecer un sistema capaz de aumentar la producción de materiales militares en caso de emergencia y garantizar su suministro continuo. Según funcionarios gubernamentales, se está estudiando un modelo donde municiones, misiles y buques de escolta se exportarían en tiempos de paz y se suministrarían al país en caso de contingencia. También se contempla la posibilidad de que productos civiles como drones se distribuyan a civiles en tiempos de paz y se reasignen para uso militar en caso de emergencia.

Esta consolidación de la base de defensa se alinea con la reforma de la estrategia de seguridad nacional que Japón está llevando a cabo. Según el diario Yomiuri, el Gobierno de Japón está coordinando la inclusión de la 'capacidad de disuasión' como concepto fundamental para fortalecer la capacidad de defensa en los tres documentos de seguridad que serán revisados antes de fin de año. El enfoque central consiste en ampliar el desarrollo y despliegue de misiles de largo alcance y vehículos no tripulados, así como garantizar la producción continua de municiones y misiles para mantener capacidad de combate prolongado. El objetivo es convencer a posibles adversarios de que un ataque a Japón no podría lograr sus objetivos, disuadiendo así cualquier invasión.

La nueva corporación también respaldará la investigación y desarrollo, realizando inversiones en empresas emergentes y fondos de capital de riesgo para impulsar la innovación tecnológica. En la reunión de expertos, Yutaka Matsuo, profesor de la Universidad de Tokio especializado en inteligencia artificial, señaló la realidad de que empresas de tecnología avanzada invierten en investigación y desarrollo asumiendo pérdidas. Enfatizó la importancia de que el sector de defensa se convierta en cliente importante para estas empresas.

Se anticipa que el Gobierno de Japón incrementará sustancialmente el presupuesto de defensa en la revisión de los tres documentos de seguridad que se realizará antes de fin de año. Dentro del Gobierno existe el cálculo estratégico de presentar una visión que vincule el desarrollo de la industria de defensa con el crecimiento económico para obtener la comprensión de la ciudadanía respecto al aumento presupuestario. Sin embargo, también han surgido cuestionamientos sobre los efectos de crecimiento económico. Un funcionario del Ministerio de Defensa señaló: "Convertir la industria de defensa en una industria de crecimiento es difícil. ¿No podría este plan terminar siendo una ilusión?", mientras que un funcionario del Ministerio de Hacienda comentó: "¿No acabaría siendo solo un puñado de empresas de defensa las que se benefician económicamente?".

En la próxima reunión, el grupo de expertos elaborará un informe que será presentado al Gobierno a más tardar en diciembre. Paralelamente, el Partido Liberal Democrático y el Partido de Innovación de Japón iniciarán negociaciones entre aliados en noviembre para coordinar las cuestiones principales pendientes, incluida la escala del presupuesto de defensa.





* Este artículo ha sido traducido por IA.