Experto analiza la necesidad de revisar el impacto visual del teleférico de Namsan en escuelas y espacios residenciales

Kim Gyeong-in, director general de Landscape Design Sharing

Cuando hablamos de paisaje urbano en la ciudad, generalmente nos enfocamos en lo que se ve. El ejemplo típico incluye las montañas vistas desde edificios altos, la ciudad vista desde los senderos peatonales y las vistas nocturnas desde los miradores.
Sin embargo, el paisaje tiene otra dimensión: cómo las personas que suben a una nueva instalación perciben los espacios de vida circundantes. Especialmente cuando se planifica una instalación aérea de movilidad en zonas donde las escuelas y áreas residenciales están próximas, esta segunda perspectiva debe revisarse necesariamente. El paisaje es tanto el panorama que se contempla como el entorno de vida de quienes habitan en él.
Namsan es un lugar de atracción turística donde convergen los visitantes, pero también es un espacio de vida donde la educación y la cotidianidad se entrelazan para algunos. Entre los bosques conviven escuelas, zonas residenciales y senderos peatonales. Si en este lugar se instala una estructura similar a un teleférico con cabinas que se mueven repetidamente a cierta altitud, se crean ángulos de visión distintos a los de los peatones que transitan a nivel del suelo. Esto no significa necesariamente una invasión de privacidad. Sin embargo, debe quedar claramente establecido hasta dónde alcanza esa perspectiva y si la revisión existente la ha verificado suficientemente.
La revisión del paisaje debe incluir no solo cómo se ven los cables, las torres y las estaciones sobre el bosque urbano y las crestas, sino también la perspectiva móvil desde dentro de las cabinas hacia el exterior. El Gobierno Metropolitano de Seúl ha explicado que el impacto en el derecho a la educación no será significativo, basándose en entrevistas con autoridades escolares, inspecciones del sitio y barreras vegetales. Sin embargo, debe ser posible verificar bajo qué condiciones de punto de vista, estación y operación se realizó esa evaluación.
Es necesario revisar desde qué ángulo se ven desde la ruta las ventanas de las aulas, patios deportivos, espacios de aprendizaje e inmuebles residenciales cercanos, y cómo cambia el campo visual durante el invierno cuando los árboles pierden sus hojas.
La naturaleza de la exposición visual varía según la altura de los ojos, la topografía, la disposición de edificios, la transmitancia del vidrio, la velocidad de movimiento y los intervalos de operación entre cabinas. Por lo tanto, debe evitarse tomar posiciones que, basándose en una sola perspectiva aérea, afirmen categóricamente que "hay problemas" o que "no los hay". Las instalaciones aéreas de movilidad, a diferencia de un mirador estacionario, generan múltiples perspectivas de forma continua mientras se mueven. Esta es la razón por la cual el rango de perspectivas y la frecuencia de exposición también deben considerarse.
 

Sección de ruta planeada del teleférico junto a la Universidad de las Artes de Seúl y sus alrededores [Foto=imagen generada por IA]

 

Los problemas de privacidad y entorno educativo en torno a escuelas deben examinarse desde dos perspectivas. La primera es el hecho espacial de hasta dónde alcanza la perspectiva visual. La segunda es cómo el personal docente y los estudiantes experimentan y se ven afectados por esta situación en términos de entorno de vida. La primera puede verificarse mediante análisis tridimensional de visibilidad basado en datos topográficos e información de edificios, mediciones de campo y simulaciones estacionales. Es importante no solo si se ven las ventanas, sino también si pueden identificarse las actividades en el interior. La segunda solo puede determinarse a través de entrevistas con las partes interesadas, encuestas, investigación sobre los horarios de uso y la distribución de aulas.
No debe inferirse invasión solo por el hecho de que se vean las ventanas, pero tampoco deben ignorarse la inquietud de estudiantes y residentes ni los cambios en el entorno de vida bajo el pretexto de la distancia. La validación de proyectos públicos no termina en cumplir con los estándares legales mínimos; debe llegar al punto de proporcionar explicaciones y alternativas que los usuarios puedan aceptar.
La revisión debe ser suficientemente específica. Primero, el alcance visual desde las cabinas hacia la escuela y las zonas residenciales debe analizarse tridimensionalmente. Segundo, deben compararse las alternativas de diseño, incluida la altura y dirección de la ruta, la ubicación de las estaciones y las barreras vegetales. Tercero, debe investigarse la experiencia de vida de estudiantes, personal docente y residentes, así como la experiencia de movilidad de personas con discapacidad, y los criterios y resultados de las investigaciones deben hacerse públicos. Cuarto, la mejora de los medios de transporte existentes y la introducción de nuevas instalaciones deben evaluarse con los mismos criterios en términos de costos, accesibilidad e impacto ambiental y paisajístico.
Existen casos de referencia también en la forma de operación. El tren de levitación magnética del Aeropuerto de Incheon en la isla de Yeongjeong-do tiene un dispositivo que oscurece automáticamente las ventanas cuando pasa por secciones donde hay instalaciones cercanas como hoteles, con el propósito de proteger la privacidad. Las cabinas del teleférico de Namsan también deben revisarse para determinar si pueden bloquear la visibilidad automáticamente en secciones cercanas a escuelas y áreas residenciales y, si es posible, en qué secciones y cómo operaría. Sin embargo, tales dispositivos deben considerarse medidas complementarias solo después de revisar suficientemente la ruta y el plan de barrera.
 

Ejemplo de aplicación de dispositivo 'ventana de niebla' activado y desactivado 

Lo importante aquí es no prejuzgar una conclusión específica de antemano. Esta no es una argumentación para detener el proyecto. Después de un análisis apropiado, podría confirmarse que las preocupaciones son limitadas, o inversamente, podría resultar que en algunos segmentos se necesite un ajuste de ruta o medidas adicionales. Independientemente del resultado, para contar con persuasión ante los ciudadanos, los criterios de investigación deben ser públicos y sus resultados deben reflejarse en el diseño y la operación.
La intención de mejorar la accesibilidad a Namsan debe ser respetada. Sin embargo, no existe una única manera de mejorar la accesibilidad. En espacios como Namsan, donde se superponen el entorno natural, el patrimonio cultural, las escuelas y los espacios de vida, el valor del proyecto no se determina únicamente por el volumen de pasajeros. Debe considerarse conjuntamente quién observa el paisaje, quién está expuesto a la nueva perspectiva y quién debe asumir el cambio.
Si se trata de una instalación construida en nombre del interés público, también deben estar claros los límites que el interés público debe respetar. Incorporar a la planificación no solo el hermoso Namsan que se desplegará fuera de las cabinas, sino también la vida cotidiana tranquila de estudiantes y ciudadanos que se desarrolla abajo, es el punto de partida para preservar tanto el paisaje de Namsan como su carácter de bien público.



* Este artículo ha sido traducido por IA.