Fue mi primer encuentro con profesionales del sector audiovisual. Después de saludar y expresar mis respetos, me disponía a cambiar de lugar cuando uno de ellos me dirigió la palabra. "Con solo seis meses estudiando la industria, podrás desempeñarte bien", me dijo animándome.
Acto seguido, añadió una frase más: "La industria audiovisual casi no cambia". Era una observación que simultáneamente señalaba tanto la realidad actual del sector, que lleva años sin avanzar ni transformarse, como su futuro aparentemente inmutable.
Por el contrario, el entorno externo que rodea la radiodifusión está cambiando rápidamente. La expansión de los servicios de video bajo demanda (OTT) ha alterado la forma en que los usuarios consumen contenidos. A diferencia del pasado, cuando los espectadores se sentaban frente al televisor en horarios fijos para ver programas, ahora consumen contenidos en el momento y lugar que desean.
La tecnología de inteligencia artificial (IA) también está influyendo en todas las fases de la planificación, producción y distribución de contenidos. Incluso en conversaciones con conocidos, OTT y dramas de formato corto dominan la mayoría de las discusiones; ya no se habla de qué canales transmiten qué programas.
El problema es que los sistemas y políticas de radiodifusión que se han mantenido durante décadas no responden adecuadamente a este entorno audiovisual en rápida transformación. En una situación donde el panorama mediático cambia aceleradamente, las regulaciones y obligaciones aplicadas a los operadores de radiodifusión siguen basándose en las condiciones de mercado del pasado. Las demandas de la industria por ajustar los marcos regulatorios a la nueva realidad se repiten constantemente, pero las mejoras concretas avanzan lentamente.
Un ejemplo destacado es el Fondo de Desarrollo de la Radiodifusión y Telecomunicaciones (Fondo RTC). La industria de la televisión por cable se queja de deterioro en la rentabilidad y dificultades operacionales debido a la dispersión de la demanda de audiencia hacia OTT y al abandono de suscriptores. Sin embargo, la tasa de recaudación del Fondo RTC para operadores de televisión por cable integrada (SO) se mantiene en 1,5% de los ingresos por servicios audiovisuales desde 2017 hasta la actualidad.
En 2024, los beneficios operacionales totales de los SO fueron de solo 14.800 millones de wones, mientras que sus contribuciones al Fondo RTC alcanzaron 23.900 millones de wones. Las contribuciones al fondo superan las ganancias operacionales totales de la industria. En respuesta, recientemente la industria de televisión por cable ha presentado un litigio contra la Agencia Coreana de Radiodifusión y Comunicaciones (KCA) para cancelar las órdenes de pago del fondo, exigiendo mejoras en el sistema.
El año pasado, el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Información consideró reducir la tasa de recaudación del Fondo RTC, pero las responsabilidades relacionadas fueron transferidas a la Comisión de Radiodifusión, Medios y Comunicaciones debido a una reorganización. Este año, la comisión está examinando el tema a través de investigaciones conexas, pero aún está por verse si esto resultará en cambios concretos.
En el Congreso Nacional también existe una percepción similar. En la sesión de fiscalización presupuestaria de la Comisión de Ciencia, Tecnología, Información y Radiodifusión, Medios y Comunicaciones celebrada el día 12, también se escucharon voces pidiendo mejoras en el sistema. Algunos diputados señalaron que los operadores audiovisuales están soportando regulaciones y cargas de fondos diseñados según las condiciones de mercado pasadas, e instaron a la comisión a implementar mejoras. El presidente de la comisión, Kim Jong-chul, también expresó su intención de realizar esfuerzos legislativos exhaustivos, incluyendo una ley de medios integrada.
Queda por ver si los problemas planteados repetidamente en el sector pueden traducirse en cambios reales en políticas y regulaciones. Por supuesto, no se trata de pedir una desregulación incondicional o alivio de cargas para una industria audiovisual deprimida. Es necesario encontrar formas de recuperar la competitividad del sector a través de regulaciones y políticas que se ajusten al entorno de mercado transformado y a las circunstancias de los operadores. Esto es particularmente importante porque los valores inherentes de la industria audiovisual—su "responsabilidad pública" y su "universalidad" de acceso para todos—se vuelven aún más relevantes en un mercado mediático en rápida transformación.
La observación del profesional del sector sobre poder comprender completamente la industria en "seis meses" contiene las esperanzas del sector de ver tanto la mejora de regulaciones anticuadas como la revitalización industrial. Seis meses después, cuando se observe nuevamente la industria audiovisual, espero que no siga estancada en el mismo lugar, sino que haya avanzado a un nuevo nivel de desarrollo en el ecosistema audiovisual.
Acto seguido, añadió una frase más: "La industria audiovisual casi no cambia". Era una observación que simultáneamente señalaba tanto la realidad actual del sector, que lleva años sin avanzar ni transformarse, como su futuro aparentemente inmutable.
Por el contrario, el entorno externo que rodea la radiodifusión está cambiando rápidamente. La expansión de los servicios de video bajo demanda (OTT) ha alterado la forma en que los usuarios consumen contenidos. A diferencia del pasado, cuando los espectadores se sentaban frente al televisor en horarios fijos para ver programas, ahora consumen contenidos en el momento y lugar que desean.
La tecnología de inteligencia artificial (IA) también está influyendo en todas las fases de la planificación, producción y distribución de contenidos. Incluso en conversaciones con conocidos, OTT y dramas de formato corto dominan la mayoría de las discusiones; ya no se habla de qué canales transmiten qué programas.
El problema es que los sistemas y políticas de radiodifusión que se han mantenido durante décadas no responden adecuadamente a este entorno audiovisual en rápida transformación. En una situación donde el panorama mediático cambia aceleradamente, las regulaciones y obligaciones aplicadas a los operadores de radiodifusión siguen basándose en las condiciones de mercado del pasado. Las demandas de la industria por ajustar los marcos regulatorios a la nueva realidad se repiten constantemente, pero las mejoras concretas avanzan lentamente.
Un ejemplo destacado es el Fondo de Desarrollo de la Radiodifusión y Telecomunicaciones (Fondo RTC). La industria de la televisión por cable se queja de deterioro en la rentabilidad y dificultades operacionales debido a la dispersión de la demanda de audiencia hacia OTT y al abandono de suscriptores. Sin embargo, la tasa de recaudación del Fondo RTC para operadores de televisión por cable integrada (SO) se mantiene en 1,5% de los ingresos por servicios audiovisuales desde 2017 hasta la actualidad.
En 2024, los beneficios operacionales totales de los SO fueron de solo 14.800 millones de wones, mientras que sus contribuciones al Fondo RTC alcanzaron 23.900 millones de wones. Las contribuciones al fondo superan las ganancias operacionales totales de la industria. En respuesta, recientemente la industria de televisión por cable ha presentado un litigio contra la Agencia Coreana de Radiodifusión y Comunicaciones (KCA) para cancelar las órdenes de pago del fondo, exigiendo mejoras en el sistema.
El año pasado, el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Información consideró reducir la tasa de recaudación del Fondo RTC, pero las responsabilidades relacionadas fueron transferidas a la Comisión de Radiodifusión, Medios y Comunicaciones debido a una reorganización. Este año, la comisión está examinando el tema a través de investigaciones conexas, pero aún está por verse si esto resultará en cambios concretos.
En el Congreso Nacional también existe una percepción similar. En la sesión de fiscalización presupuestaria de la Comisión de Ciencia, Tecnología, Información y Radiodifusión, Medios y Comunicaciones celebrada el día 12, también se escucharon voces pidiendo mejoras en el sistema. Algunos diputados señalaron que los operadores audiovisuales están soportando regulaciones y cargas de fondos diseñados según las condiciones de mercado pasadas, e instaron a la comisión a implementar mejoras. El presidente de la comisión, Kim Jong-chul, también expresó su intención de realizar esfuerzos legislativos exhaustivos, incluyendo una ley de medios integrada.
Queda por ver si los problemas planteados repetidamente en el sector pueden traducirse en cambios reales en políticas y regulaciones. Por supuesto, no se trata de pedir una desregulación incondicional o alivio de cargas para una industria audiovisual deprimida. Es necesario encontrar formas de recuperar la competitividad del sector a través de regulaciones y políticas que se ajusten al entorno de mercado transformado y a las circunstancias de los operadores. Esto es particularmente importante porque los valores inherentes de la industria audiovisual—su "responsabilidad pública" y su "universalidad" de acceso para todos—se vuelven aún más relevantes en un mercado mediático en rápida transformación.
La observación del profesional del sector sobre poder comprender completamente la industria en "seis meses" contiene las esperanzas del sector de ver tanto la mejora de regulaciones anticuadas como la revitalización industrial. Seis meses después, cuando se observe nuevamente la industria audiovisual, espero que no siga estancada en el mismo lugar, sino que haya avanzado a un nuevo nivel de desarrollo en el ecosistema audiovisual.
* Este artículo ha sido traducido por IA.