Japón inaugura agencia de protección civil y pide a ciudadanos prepararse para grandes terremotos

  • El primer ministro de Protección Civil advierte que no se sabe cuándo ocurrirán los terremotos de la fosa de Nankai y el área metropolitana de Tokio

  • Se solicita a ciudadanos disponer de agua y alimentos para al menos 3 días, preferiblemente una semana; revisión de 106 tareas de implementación a fin de año

El 16 de octubre pasado, un aviso de terremoto de magnitud 9.9 fue emitido por una cadena de televisión japonesa, seguido por un aviso de cancelación de la alerta. [Foto: AFP/Agencia de Noticias Yonhap]
El 16 de octubre pasado, un aviso de terremoto de magnitud 9.9 fue emitido por una cadena de televisión japonesa, seguido por un aviso de cancelación de la alerta. [Foto: AFP/Agencia de Noticias Yonhap]


El Gobierno de Japón ha creado una nueva "Agencia de Protección Civil" que fungirá como centro de coordinación de las políticas de desastres, la cual se inauguró oficialmente el 2 de noviembre. En su primer día de operaciones, la agencia hizo un llamado urgente a los ciudadanos para que se sometan a diagnósticos de resistencia sísmica en sus viviendas y acumulen reservas de agua y alimentos. Asimismo, solicitó a los ministerios y gobiernos locales reforzar la resistencia sísmica de la infraestructura y mejorar las instalaciones de refugios, con una revisión programada del avance de estas medidas antes de fin de año.

Según el diario Asahi del 3 de noviembre, Koshi Hosono, primer ministro de Protección Civil, declaró en una conferencia de prensa el día anterior que no se sabe cuándo ocurrirán los grandes terremotos de la fosa de Nankai, ubicada en la costa del Pacífico en el centro y oeste de Japón, ni el terremoto directo bajo el área metropolitana de Tokio. Señaló que la probabilidad de que ambos fenómenos ocurran dentro de los próximos 30 años es de entre 60% y 90% para el terremoto de Nankai, y aproximadamente 70% para el terremoto directo bajo Tokio, lo que justifica las medidas preventivas.

El ministro Hosono pidió a los ciudadanos, especialmente a quienes viven en viviendas construidas antes de 1981, que se sometan a diagnósticos de resistencia sísmica y acumulen "como mínimo agua y alimentos para 3 días, preferiblemente para una semana". Añadió: "Aunque el Gobierno movilizará todos sus recursos en la respuesta a desastres, ante una crisis de magnitud nacional, cada ciudadano debe proteger su propia vida".

A los ministerios se les encargó promover 106 tareas en total, que incluyen el refuerzo sísmico de infraestructuras y la ampliación de equipos en refugios de evacuación. A los gobiernos locales se les solicitó que capaciten personal de protección civil y preseleccionen sitios para construcción de viviendas temporales. La agencia de Protección Civil revisará el avance de estas iniciativas a fin de año y recomendará mejoras si es necesario.

La Agencia de Protección Civil, organismo adscrito directamente al Primer Ministro, asumió las responsabilidades de protección civil que previamente manejaba la Oficina del Gabinete, abarcando ahora todas las fases desde la preparación en tiempos de paz hasta la respuesta ante desastres, recuperación y reconstrucción. En la ceremonia de inauguración, la Primera Ministra Sanae Takaichi ordenó: "No permitan que existan barreras entre ministerios; actúen como un centro de coordinación fuerte para dirigir a todos los departamentos".

El enfoque de la Agencia de Protección Civil es la "protección preventiva", que busca identificar y abordar vulnerabilidades locales antes de que ocurran desastres. Según el diario Nikkei, la agencia incluyó en su propuesta presupuestaria para 2027 un incremento en la "Asignación Integral para Fortalecimiento de la Capacidad de Protección Civil" de los gobiernos locales, elevándola a 14 mil millones de yenes (aproximadamente 1.189 mil millones de pesos mexicanos), equivalente a cuatro veces el presupuesto de 2026. La propuesta busca que los gobiernos locales realicen ejercicios de simulación para identificar la falta de ambulancias, camas de hospital y personal de apoyo necesario para rescate de víctimas, e incorporen estos hallazgos en sus planes de protección civil.

La mejora del ambiente en los refugios de evacuación es uno de los objetivos destacados de la Agencia de Protección Civil. Según Asahi, el ministro Hosono declaró en la ceremonia de inauguración: "Deseo mostrar como logro que el ambiente en los refugios de evacuación en Japón ha experimentado cambios significativos".

De acuerdo con el diario Yomiuri, una residente de 81 años de la ciudad de Uki, prefectura de Kumamoto, que fue afectada por el terremoto de Kumamoto en julio de este año, sigue viviendo actualmente en un refugio de evacuación. Relató que durante varias semanas durmió sobre el piso con solo una manta antes de que se instalaran camas de cartón ondulado, y manifestó: "Me duele la espalda por dormir en el piso. Por favor, mejoren el ambiente de los refugios de evacuación".

Yoshiteru Murosaki, profesor emérito de la Universidad de Kobe, señaló al Yomiuri: "Aunque Japón es una nación propensa a desastres, la preparación de refugios de evacuación y el apoyo para reconstrucción de viviendas resultan insuficientes, por lo que puede considerársele un 'país rezagado en protección civil'". Agregó que en las discusiones sobre la creación de la Agencia de Protección Civil parecía haber prioridad en aspectos formales como personal y estructura organizacional, y enfatizó: "Es necesario examinar qué aspectos de la administración de protección civil han sido deficientes hasta ahora e identificar claramente los desafíos que deben resolverse".





* Este artículo ha sido traducido por IA.