Solicitudes en Gyeonggi Sur aumentan 49 por ciento; solo el 31 por ciento se completó en un mes en todo el país el año pasado
Desde análisis psicológico adicional hasta visitas a centros de detención: la duración del proceso y las causas de extensión son cruciales
Se aproxima el vencimiento del plazo principal para que la policía complete las investigaciones complementarias solicitadas tras la creación de la Fiscalía de Apelaciones. Aunque la policía sostiene que puede gestionar las solicitudes aumentadas, el porcentaje de casos completados en un mes el año pasado fue apenas del 31 por ciento. Con la demanda incrementada tras la reforma institucional, la rapidez con que se cierren las investigaciones adicionales y las coordinaciones interinstitucionales se ha convertido en el factor decisivo para la resolución de casos.
Según el Centro Nacional de Información Legislativa del 4 de noviembre, el Código de Procedimiento Penal modificado establece que la policía debe completar fundamentalmente las investigaciones complementarias dentro de un mes desde la recepción de la solicitud y notificar los resultados al fiscal. El fiscal puede establecer un plazo diferente considerando la urgencia del caso y, si se reconocen razones suficientes, puede extender el período por iniciativa propia o a solicitud de la policía dentro de un mes adicional. Desde la creación de la Fiscalía de Apelaciones el mes pasado, el 2 de octubre, ha llegado el momento de evaluar el cumplimiento de los casos recibidos posteriormente.
La policía sostiene que actualmente la carga de trabajo no es significativa. La Comisaría de Policía de la región Sur de Gyeonggi informó en una rueda de prensa de rutina del mismo día que las solicitudes de investigación complementaria recibidas entre el 2 y el 26 de octubre fueron 1.572 casos, un aumento del aproximadamente 49 por ciento respecto a los 1.057 casos del año anterior. Aunque hay alrededor de 65.000 casos en curso, aseguró que las investigaciones complementarias y los casos transferidos son "completamente manejables".
El Jefe de la Oficina de Policía Metropolitana de Seúl, Ko Beom-seok, también declaró en la misma rueda de prensa que "aunque el número de solicitudes de investigación complementaria ha aumentado, no representa una carga preocupante". Explicó que la mayoría de las solicitudes se refieren a complementos de hechos o procedimientos más que a cuestiones legales complejas, y que los equipos de primera línea no han reportado dificultades especiales.
Pero la capacidad para procesar el volumen recibido es distinta de completar investigaciones complementarias dentro del plazo establecido. Un caso que requiere solo adición de documentos y otro que requiere entrevistas adicionales o análisis profundos, aunque sean un único caso cada uno, demandan diferente cantidad de personal y tiempo. Después de que la policía envíe los resultados, aún queda el proceso de verificación para confirmar que las solicitudes se hayan cumplido adecuadamente.
Los resultados históricos demuestran que cumplir con el plazo de un mes no es una tarea sencilla. Según datos presentados por el Ministerio de Justicia a la oficina del diputado Yun Sang-hyun del Partido del Poder Popular, de 110.014 casos en que las fiscalías de todo el país solicitaron investigaciones complementarias el año pasado, solo 34.101 fueron completadas dentro de un mes, lo que representa el 31 por ciento. Los casos que tomaron más de tres meses en resolverse o donde las solicitudes no se cumplieron representaron 26.354 casos, equivalente al 24 por ciento.
Estas son cifras anteriores a la reforma legal, por lo que no son determinantes para juzgar el cumplimiento de plazos actual de la policía. Sin embargo, sugieren que para procesar las solicitudes aumentadas conforme al nuevo plazo, es necesario contar con un apoyo simultáneo en la distribución de tareas y la gestión de cumplimiento. Es necesario identificar separadamente entre los casos recibidos tras la creación de la institución cuáles han vencido sus plazos, para verificar la tasa de finalización y la situación de las prórrogas.
La investigación complementaria no se limita a añadir documentos. La Fiscalía de Apelaciones Regional Central de Seúl solicitó recientemente cooperación para un análisis psicológico adicional a la policía respecto a un hombre de 70 años, identificado como A, enviado a prisión preventiva en relación con los incendios seriales ocurridos en Gangnam, Seúl. Aunque la policía ya había utilizó perfiladores antes del envío a prisión, posteriormente tuvo que seguir procedimientos para análisis adicionales. Este es un ejemplo de cómo las investigaciones complementarias requieren cronogramas de investigación y análisis separados.
La disponibilidad de espacios en las instalaciones de correccionales para interrogar a imputados en prisión preventiva es otro factor que afecta las condiciones de procesamiento. La Dirección General de Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia tiene previsto ampliar los espacios para entrevistas de los actuales 300 disponibles a entre 310 y 315 antes de fin de año, y planea asegurar un máximo de 400 el próximo año. El presupuesto que refleja el plan para añadir 79 espacios el próximo año está actualmente bajo revisión del Congreso Nacional. La Dirección de Asuntos Penitenciarios sostiene que no se han reportado casos en los que la investigación haya sufrido retrasos por falta de espacios para entrevistas.
También existe un procedimiento de verificación interinstitucional después de las investigaciones. Conforme a la ley actual, la policía debe enviar previamente al fiscal los resultados de la investigación integral y el expediente del caso antes de notificar los resultados de la investigación complementaria. El fiscal verifica el cumplimiento y, si es necesario, puede ofrecer opiniones o extender el plazo. También existe una disposición que obliga al fiscal a proporcionar razones y contenido específico al solicitar investigaciones complementarias. La estructura requiere cooperación entre ambas instituciones para transmitir claramente el contenido solicitado y verificar rápidamente los resultados del cumplimiento.
Por lo tanto, los resultados del procesamiento no pueden evaluarse únicamente por la cantidad de casos completados. Aunque se notifique dentro del plazo, es necesario examinar si la investigación requerida se omitió resultando en una solicitud adicional, y si se utilizó prórroga, si fue por motivos inevitables como peritajes o análisis. Aunque la prórroga en sí no puede considerarse un procesamiento deficiente, si se repiten las prórrogas y solicitudes adicionales, el tiempo que las partes interesadas deben esperar una resolución puede prolongarse significativamente.
Si la evaluación inicial de la policía de que es "manejable" se traduce en una capacidad real de procesamiento se hará evidente en la tasa de cumplimiento y los plazos requeridos. La Fiscalía de Apelaciones también tiene una obligación legal de gestionar no solo la cantidad de solicitudes sino también el cumplimiento de las mismas. Ahora que comienzan a acumularse resultados de procesamiento de casos recibidos inicialmente, ambas instituciones deben ir más allá de cuántas veces intercambiaron casos para verificar cuánto tiempo transcurrió desde las investigaciones complementarias necesarias hasta la decisión de acusación.
* Este artículo ha sido traducido por IA.
