Expansión de apoyo industrial y expectativas de reducción arancelaria…la carga de integración en la cadena de suministro estadounidense persiste
Corea del Sur invierte decenas de miles de millones de dólares localmente…incertidumbre hasta las elecciones presidenciales estadounidenses de 2028
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Con la recuperación del control del Congreso estadounidense por parte del Partido Demócrata, la industria surcoreana enfrenta una prueba de incertidumbre política. Hasta ahora, las empresas domésticas han ampliado su capacidad de producción local y cadenas de suministro ajustándose a las políticas estadounidenses, pero ahora surge la posibilidad de que los planes de inversión se vean afectados por los enfrentamientos entre la administración Trump y el Congreso. Existe una preocupación creciente de que, si los cambios de política se multiplican hasta las próximas elecciones presidenciales, los costos de reestructuración de la cadena de suministro podrían crecer exponencialmente.
Según fuentes del sector industrial del 4 de noviembre, el control de ambas cámaras del Congreso por parte del Partido Demócrata ha complicado los cálculos de inversión de las empresas nacionales. El fortalecimiento de la contención a la administración Trump se produce simultáneamente con el aumento inevitable de la volatilidad política derivada de los conflictos entre mayoría y oposición sobre medidas de apoyo industrial.
Históricamente, el Partido Demócrata ha enfatizado la cooperación entre aliados y ha mantenido una postura crítica hacia la imposición generalizada de aranceles. En este contexto, surge la expectativa de que, junto con una expansión del apoyo industrial, los aranceles podrían suavizarse parcialmente. Sin embargo, analistas señalan que, en cuanto a la promoción de la manufactura estadounidense y la contención de China, el Partido Demócrata ha compartido dirección con los republicanos, por lo que la carga de integración en la cadena de suministro centrada en Estados Unidos persiste.
El problema fundamental radica en que el cambio de mayoría en el Congreso ha aumentado la incertidumbre política. Las empresas domésticas ya están realizando inversiones locales de gran escala ajustadas a las políticas de la administración Trump. El Grupo Hyundai Motor anunció un plan de inversión de 26 mil millones de dólares en Estados Unidos hasta 2028. El eje central incluye la expansión de la planta Metaplant en Georgia y la construcción de una siderúrgica en Luisiana, ampliando la cadena de suministro local desde vehículos completos hasta materiales.
Las empresas de semiconductores también han iniciado el fortalecimiento de su base de producción local en Estados Unidos. Samsung Electronics se ha comprometido a invertir más de 37 mil millones de dólares en la construcción de una fábrica de semiconductores avanzados en Taylor, Texas, y en la expansión de instalaciones en Austin. SK Hynix está utilizando fondos superiores a 4 mil millones de dólares en la construcción de una base de producción avanzada de empaquetamiento de memoria de alto ancho de banda en Indiana.
Estas inversiones requieren fondos significativos y se desarrollan a mediano y largo plazo, abarcando desde la construcción de fábricas, importación de equipos, hasta aseguramiento de socios comerciales. Los fondos iniciales ya han sido desembolsados, pero si el gobierno estadounidense modifica las condiciones de apoyo y regulaciones que había anunciado debido a la oposición del Congreso, sería necesario revisar ampliamente los planes de cadena de suministro. En este proceso, las empresas podrían enfrentar costos de reestructuración de la cadena de suministro aún mayores que los aranceles mismos, derivados de inversiones en equipos adicionales y cambios contractuales.
En conclusión, predomina la opinión de que el entorno de dificultad para predecir la dirección de la política se prolongará hasta las elecciones presidenciales estadounidenses de 2028. Incluso si el Congreso procesa proyectos de ley como la reducción de aranceles, el poder de veto presidencial sigue siendo una variable. Si surgen debates sobre expansión de apoyo pero su momento de implementación real permanece incierto, las empresas tendrán dificultades para reflejarlo en sus planes de inversión.
Sin embargo, el grado de impacto y los cálculos varían según el sector. En semiconductores, incluso si el apoyo a la inversión estadounidense se mantiene, persisten las cargas regulatorias relacionadas con la importación de equipos para plantas en China y la conversión de procesos. Por el contrario, en el sector automotriz, si la mayoría demócrata logra reducir los aranceles, la volatilidad de volúmenes de exportación domésticos y la rentabilidad de la producción local estadounidense será significativa.
Hwang Yong-sik, profesor del Departamento de Administración de Empresas de la Universidad Sejong, afirmó: "Incluso durante la administración Biden, la inversión estadounidense fue un aspecto que continuamente se requería, por lo que el proteccionismo continuará tras la victoria demócrata", aunque agregó: "Es probable que los aranceles excesivos impulsados por la administración Trump se alivien en cierta medida".
* Este artículo ha sido traducido por IA.