Incertidumbre sobre cumbre trilateral EE.UU.-China-Rusia en APEC por desacuerdos en formato y agenda

China prefiere diálogos 'guionizados'... EE.UU. exige 'intercambio libre de opiniones'

Desacuerdos sobre desarme nuclear, guerra de Ucrania e Irán dividen los intereses de las tres potencias

• China prefiere diálogos 'guionizados'... EE.UU. exige 'intercambio libre de opiniones'

• Desacuerdos sobre desarme nuclear, guerra de Ucrania e Irán dividen los intereses de las tres potencias

(De izquierda a derecha) Donald Trump, presidente de EE.UU.; Vladimir Putin, presidente de Rusia; Xi Jinping, presidente de China [Gráfico=Imagen generada por IA]

Crece la incertidumbre en torno a la realización de una cumbre trilateral entre EE.UU., China y Rusia, que se está promoviendo como parte de la Conferencia de Líderes de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) que se celebrará en Shenzhen, China, los días 18 y 19 del mes en curso.

Según el Wall Street Journal (WSJ) del 9 de noviembre (hora local), Estados Unidos y China tienen posiciones encontradas sobre la modalidad de celebración del diálogo. China desea que la cumbre se desarrolle conforme a un guion preparado previamente, en el que cada líder lea declaraciones preestablecidas; en cambio, Estados Unidos prefiere un formato que permita un intercambio libre de opiniones entre los mandatarios.

En particular, según se ha informado, China sostiene que para que se celebre una cumbre trilateral es necesario coordinar la agenda previamente y poder prever en cierta medida los resultados de las discusiones. Fuentes señalaron que el presidente chino Xi Jinping desea obtener logros formales mediante la cumbre, como sesiones de fotos y declaraciones conjuntas, pero busca evitar los riesgos derivados de conversaciones impredecibles.

Si no se logra una coordinación previa, China preferiría celebrar encuentros bilaterales separados con Estados Unidos y Rusia en lugar de una cumbre trilateral.

En la práctica, se sabe que los diálogos de Xi Jinping con otros líderes extranjeros suelen coordinarse meticulosamente en cuanto al orden de intervenciones y contenidos, y se minimizan las conversaciones espontáneas.

Algunos analistas señalan que, ante la inminencia del XX Congreso Nacional del Partido Comunista Chino previsto para el próximo otoño, Xi Jinping probablemente intentará minimizar variables políticas impredecibles. Se espera que en este congreso se confirme su cuarta reelección consecutiva.

También hay desalineación entre los países respecto a los temas de la agenda.

El presidente estadounidense Donald Trump ha manifestado su posición de abordar el tema del desarme nuclear en esta cumbre, mientras que China se ha opuesto históricamente a participar en negociaciones de reducción de armamento nuclear, argumentando que su arsenal es considerablemente menor al de Estados Unidos y Rusia. El WSJ señaló que "es una opción difícil de aceptar para el presidente Xi, quien ha impulsado el mayor incremento de armas nucleares de la historia".

Se ha informado que el presidente ruso Vladimir Putin busca tratar la guerra de Ucrania en esta cumbre. En el contexto de una actitud conciliadora de Trump hacia Rusia, Putin aparentemente pretende lograr avances en negociaciones para terminar el conflicto ucraniano en condiciones favorables a Rusia, con la ayuda de China. El WSJ también analizó que existe intención de excluir al presidente ucraniano Volodímir Zelenski de este proceso.

Se conoce que China está dispuesta a discutir asuntos internacionales como el problema de Ucrania en la cumbre trilateral, pero bajo la condición de que exista coordinación previa.

También hay diferencias de enfoque entre Estados Unidos y China respecto a la cuestión del fin de la guerra en Irán. El South China Morning Post de Hong Kong analizó el 10 de noviembre que el presidente Trump, quien sufrió una derrota aplastante en las elecciones intermedias, busca mediante la cumbre trilateral encontrar una solución para salir del atolladero de la guerra en Irán y reducir su carga política.

Aunque Estados Unidos y China coinciden en la necesidad de poner fin a la guerra en Irán, muestran diferencias de temperatura en cuanto a la solución. Mientras Trump pretende utilizar la influencia de China sobre Irán para avanzar en negociaciones de cese de fuego, China pone mayor énfasis en desempeñar un rol de mediador neutral y en proporcionar un espacio de negociación diplomática, en lugar de ejercer presión directa sobre Irán.



* Este artículo ha sido traducido por IA.