A pesar de solicitudes empresariales, gobierno mantiene política de 'excepción para grandes empresas' en desgravación hereditaria
Empresas enfrentan doble presión: exclusión de deducción por herencia y ley anti-depresión de precios de acciones
Crédito fiscal por producción nacional también limitado para grandes empresas; cuestionada efectividad de apoyo a seis sectores estratégicos
El mundo empresarial coreano ha expresado profunda decepción ante el "Plan tributario 2026" presentado por el gobierno. Mientras las grandes empresas quedan nuevamente excluidas de la desgravación por herencia empresarial, la implementación simultánea de una ley para evitar la depresión de cotizaciones bursátiles augura una situación particularmente adversa. Además, expertos advierten sobre la efectividad cuestionable del nuevo crédito fiscal por producción nacional y las medidas de apoyo al sector petroquímico.
Según anunció el Ministerio de Hacienda el 3 de agosto, el plan tributario ampliaría el alcance de la deducción por herencia empresarial. Conforme a lo propuesto, se redefinirá "empresa familiar" como aquella que posee tecnología especializada y experiencia gerencial, expandiendo los sectores elegibles a 727 industrias. El límite máximo de deducción se aumentaría de los actuales 600.000 millones de wones (correspondientes a 30 años de gestión) a 1.000 millones de wones (para 50 años de gestión), calculado según la fórmula "años de gestión del predecesor × 2.000 millones de wones". También se ofrecerían beneficios tributarios del 10% en impuesto sobre ganancias, impuesto sobre la renta e impuesto sobre sociedades cuando la sucesión empresarial se transfiere a terceros en lugar de a herederos directos.
La política responde a una realidad estructural: Corea del Sur mantiene una de las tasas de impuestos sobre sucesiones más altas del mundo, alcanzando hasta el 60%. Con la aceleración de retiros de empresarios de la generación "baby boom", expertos advierten que estas cargas tributarias excesivas impiden la emergencia de "empresas longevas" —negocios que perduran más de cien años, fenómeno común en Europa y Japón. El caso de Hansem, anteriormente la principal fabricante de muebles domésticos de Corea del Sur, ilustra este problema: en 2021, sus propietarios optaron por vender el control empresarial a un fondo de capital privado en lugar de suceder la empresa, incapaces de soportar la carga tributaria sobre herencias.
Sin embargo, la deducción mejorada mantiene una limitación crítica: solo se aplica a empresas con ingresos inferiores a 500.000 millones de wones. Las grandes empresas permanecen sin beneficio alguno, tal como ocurría bajo la normativa anterior. Esta exclusión ha generado que empresas medianas y grandes próximas a sucesiones empresariales reduzcan sus esfuerzos de soporte a precios accionarios para minimizar impuestos sobre herencias y donaciones.
Ante esto, el gobierno y la coalición gobernante han intensificado la presión mediante la legislación de la "Ley de Ratio Precio-Patrimonio 0,8" (reforma a la Ley de Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones), diseñada para penalizar empresas que no impulsen sus cotizaciones. Según lo informado, la Agencia Tributaria, a través de su Comisión de Evaluación, identificaría empresas que subestimen deliberadamente sus precios accionarios como "empresas depresoras de cotizaciones" y aplicaría impuestos sobre sucesiones y donaciones basados en el 80% del valor neto de activos en lugar del precio de cierre, durante dos meses antes y después de la sucesión o donación.
La propuesta legislativa inicial de la coalición gobernante establecía una identificación automática de empresas con ratio precio-patrimonio inferior a 0,8 como depresoras. El gobierno, sin embargo, reconociendo que sectores deprimidos estructuralmente no pueden evitar ratios bajos, modificó el criterio para designar como "depresoras" aquellas con ratios en el cuartil inferior durante los últimos seis años (percentil 25 para empresas cotizadas en KOSPI; percentil 10 para KOSDAQ). Esta evaluación relativa ha provocado críticas académicas y empresariales, advirtiendo que empresas inocentes podrían ser penalizadas sin intención deliberada de manipulación.
Otro componente del plan —el "Crédito Fiscal por Producción Nacional"— busca revitalizar el crecimiento potencial mediante apoyo a industrias estratégicas: energía solar, energía eólica, semiconductores, baterías de litio, materiales críticos y componentes de inteligencia artificial. La iniciativa extiende beneficios tributarios—en impuesto sobre sociedades e impuesto sobre la renta—a empresas que produzcan y vendan directamente dentro de Corea del Sur, ampliando un anterior enfoque limitado exclusivamente a inversión nueva.
Sin embargo, la efectividad práctica presenta dudas significativas. El plan excluye a beneficiarios del Crédito Tributario Integrado de Inversión y a productos fabricados en zonas de control de aglomeración metropolitana. Esto potencialmente deja fuera a empresas clave de la industria de semiconductores—Samsung Electronics, SK Hynix y LG Electronics—que ya reciben desgravaciones del 10-20% mediante programas de inversión en tecnología estratégica nacional. Esto limita la efectividad real de la medida.
El profesor Song Hun-jae, del departamento de economía de la Universidad Metropolitana de Seúl, señaló: "Aunque la prevención de duplicación de apoyos es un principio tributario fundamental, esta reforma corre el riesgo de excluir precisamente a las empresas nucleares del ecosistema industrial avanzado del país de los beneficios políticos. Para fortalecer genuinamente la base de producción nacional, se necesitan medidas complementarias que mejoren la efectividad del sistema."
Concerning al sector petroquímico, enfrentado a crisis de depresión estructural, el gobierno también presentó medidas tributarias de apoyo. Tras completar reestructuraciones empresariales, las empresas petroquímicas recibirían reducciones del 50% en impuestos de fomento de inversión, dividendos y colaboración mutua durante dos años. Además, se ampliaría el período de diferimiento de impuestos sobre sociedades en ganancias por venta de activos destinados a reembolso de deuda o financiamiento de inversiones. El objetivo es reducir cargas tributarias para incentivar reestructuración voluntaria.
Mientras el sector petroquímico valoró positivamente el apoyo tributario en principio, expresó reservas sobre su escala. Un portavoz de la industria declaró: "El período de apoyo se limita a dos años tras finalización de reestructuración, y la tasa de reducción del 50% puede producir beneficios prácticos limitados," reflejando cierta decepción con la magnitud de las medidas.
* Este artículo ha sido traducido por IA.