Los ingresos fiscales adicionales generados por el sector semiconductorduplican la disponibilidad de recursos... el gobierno lo formaliza como tarea de reforma estructural
Park Hong-geun: "Se garantizará el nivel de tendencia a largo plazo"... el excedente se destinará a educación superior, permanente y primera infancia
![El viceprimer ministro y ministro de Economía y Hacienda, Koo Yun-cheol, interviene en una reunión de emergencia económica y una reunión de ministros de reforma económica y estructural celebrada el 6 de agosto por la mañana en la Oficina del Gobierno de Seúl, distrito de Jongno.[Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/06/20260806142623277035.jpg)
El gobierno expresó su propósito de fortalecer su capacidad de respuesta fiscal utilizando la constitución de un fondo de respuesta a futuro, la reforma de la asignación de fondos educativos y ajustes en la estructura del gasto, según fue anunciado en la reunión de emergencia económica y en la reunión de ministros de reforma económica y estructural celebrada el 6 de agosto. Se interpreta que la reforma de la asignación de fondos se ha formalizado como una tarea de reforma estructural para asegurar capacidad de inversión en ingresos fiscales adicionales y sectores futuros.
En la primera mitad de este año, los ingresos tributarios nacionales alcanzaron 223 billones de wones, un aumento de 33 billones de wones respecto al mismo período del año anterior. Con la inclusión del aumento en el impuesto sobre la renta corporativa derivado de la mejora en los resultados de empresas semiconductoras como Samsung Electronics y SK Hynix, la posibilidad de que la era de los 500 billones de wones en ingresos tributarios nacionales del próximo año se materialice se ha expandido considerablemente.
Actualmente, la asignación de fondos para educación local distribuye automáticamente el 20,79% de los impuestos internos y parte del impuesto educativo a las oficinas de educación provincial y municipal. Suponiendo ingresos tributarios nacionales del próximo año de 500 billones de wones y una proporción de impuestos internos del 88%, solo la parte vinculada a impuestos internos alcanzaría 91,5 billones de wones. Con la adición del impuesto educativo y otros, se proyecta que la asignación total de fondos se aproxime a 100 billones de wones.
La Oficina de Planificación y Presupuesto presentó a la cartera de Educación una propuesta para eliminar el vínculo con los impuestos internos y aplicar a la asignación de fondos del año anterior una tasa de crecimiento económico promedio de los últimos tres años y el 40% de la tasa de cambio promedio de la población en edad escolar. Si se aplica esta fórmula a los fondos de 76,4 billones de wones según el presupuesto adicional de este año, el volumen del próximo año se estima en aproximadamente 81 billones de wones.
El ministro de Planificación y Presupuesto, Park Hong-geun, apareció el 5 de agosto en el programa "News Briefing de Joo Young-jin" de SBS y declaró: "Dado que el volumen de impuestos internos ha aumentado, ahora estamos preparando nuevas medidas rompiendo la estructura de vinculación del 20,79%", y agregó: "Estamos consultando con el ministerio de Educación y una vez que el gobierno llegue a un acuerdo, planificamos presentarlo en forma de proyecto de ley para su revisión en la Asamblea Nacional en el futuro cercano".
El gobierno mantiene la postura de que no reducirá los fondos para educación primaria y secundaria tras la reforma. La intención es cambiar la estructura en la que los fondos que superan la tendencia de aumento a largo plazo se transfieren automáticamente a las oficinas de educación durante períodos de bonanza fiscal, redistribuyendo el excedente al fondo de respuesta a futuro y a educación superior, permanente y primera infancia.
El ministro Park declaró: "En el futuro, se garantizará la asignación de fondos para educación local en un nivel próximo a la línea de tendencia a largo plazo", y agregó: "Los fondos recaudados por encima de ese nivel se invertirán en desarrollo equilibrado, incluyendo educación superior, permanente e infantil".
Los antecedentes de gestión presupuestaria deficiente por parte de las oficinas de educación han reforzado el debate sobre la reforma. Según una auditoría de 2023, la Oficina de Auditoría y Inspección encontró que las oficinas de educación provincial y municipal utilizaron aproximadamente 3,5 billones de wones en programas de apoyo en efectivo y bienestar durante 2018-2022, señalando la posibilidad de que fondos adicionales se destinen a proyectos no relacionados con la demanda educativa.
Se descubrió que la Oficina de Educación de la Provincia de Gyeonggi proporcionó 166,4 mil millones de wones en fondos de apoyo a la recuperación educativa a todos los estudiantes en 2021, independientemente de su nivel de ingresos, y que la Oficina de Educación de la Provincia de Gyeongbuk distribuyó aproximadamente 4,6 mil millones de wones en portátiles a alrededor de 3.700 empleados administrativos no docentes y personal de servicios educativos durante 2021-2022.
El sector educativo contrarresponde que, incluso con la reducción de estudiantes, los costos fijos para la operación escolar y el mantenimiento de instalaciones no disminuyen, y las nuevas demandas presupuestarias, como educación en inteligencia artificial y educación especial y de cuidado, también están aumentando. Asimismo, surge preocupación de que la eliminación del vínculo con los impuestos internos podría comprometer la estabilidad y previsibilidad de los fondos educativos.
Se espera que la fórmula de cálculo específica y la fecha de aplicación de la reforma de la asignación de fondos para educación local se aclaren en el proyecto presupuestario del próximo año que el gobierno presentará a finales de este mes. El 13 de julio, el gobierno intentó hacer público el plan de reforma en la Conferencia de Estrategia Financiera Nacional, pero el anuncio se aplazó cuando la Oficina de Planificación y Presupuesto y el Ministerio de Educación no llegaron a un acuerdo. Dado que la reforma requiere modificaciones a la Ley de Asignación de Fondos para Educación Local, la fórmula de cálculo final será determinada durante el proceso de revisión legislativa en la Asamblea Nacional.
* Este artículo ha sido traducido por IA.