![Regiones objetivo para la instalación de zonas económicas de paz. [Foto=Instituto de Investigación Industrial]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/26/20260826095230446140.jpg)
El Instituto de Investigación Industrial presentó el 26 de agosto un informe titulado "Agenda de desarrollo de las zonas económicas de paz para la paz y la prosperidad conjunta de la península coreana". Las zonas económicas de paz son áreas especiales destinadas a establecer las bases para la cooperación económica entre Corea del Sur y Corea del Norte, mediante la creación de parques industriales y de turismo en regiones fronterizas, y convertirse en puntos de apalancamiento para la prosperidad mutua.
En el informe se constata que aproximadamente la mitad de los 17 municipios objetivo para estas zonas corresponden a regiones de población decreciente, y su autonomía fiscal no alcanza el promedio nacional del 48,6%. Estas circunstancias dificultan que estas localidades construyan por sí solas las bases para la cooperación intercoreana o generen oportunidades de crecimiento regional.
La situación se complica por la superposición de restricciones derivadas de las regulaciones del área metropolitana, zonas de protección de instalaciones militares y normativas ambientales, que han limitado el desarrollo e inversión durante décadas. En particular, el riesgo geopolítico inherente a las relaciones intercoreanas actúa como una "prima de riesgo" característica de las regiones fronterizas, lo que hace imposible garantizar el éxito de estas zonas sin incentivos reforzados superiores a los de otras regiones.
Por lo tanto, la inversión estatal y la desregulación serán determinantes para el éxito o fracaso de estas zonas especiales. El Instituto de Investigación Industrial subraya que, dado que esta iniciativa se promueve con un propósito nacional de construcción de bases de cooperación intercoreana, es imprescindible contar con un plan de apoyo presupuestario. Recomienda aumentar la proporción y volumen de financiamiento estatal, así como ampliar los porcentajes y períodos de exención del impuesto de sociedades y tributos locales, además de implementar incentivos de nivel máximo nacional mediante subsidios e apoyo laboral dirigidos a empresas inversoras.
Respecto a las restricciones metropolitanas, militares y ambientales identificadas como los mayores obstáculos para el desarrollo, el Instituto propone institucionalizar excepciones regulatorias que las mitiguen en los territorios designados como zonas especiales. También recomienda reformar la Ley del Fondo de Cooperación Intercoreana para permitir su utilización y la creación de un "Fondo de Inversión para la Activación de Zonas Económicas de Paz" que actúe como catalizador inicial.
Asimismo, advierte que el modelo de desarrollo no debe limitarse a municipios individuales creando zonas especiales de forma aislada. Si solo proliferan zonas de desarrollo individual, el efecto de interconexión entre ellas será limitado y el impacto será restringido. Por lo tanto, es necesario promover zonas de desarrollo complejo que combinen parques industriales con actividades de turismo y cultura, así como modelos colaborativos en los que participen múltiples municipios conjuntamente.
Especialmente importante es que la resolución de regulaciones superpuestas, la implementación de incentivos extraordinarios y la obtención de recursos financieros son cuestiones multisectoriales que no pueden resolverse desde una sola agencia gubernamental, por lo que se requiere coordinación entre departamentos relevantes. Se sugiere que cada ministerio prepare anticipadamente los sistemas de apoyo necesarios y que se considere otorgar funciones de revisión integrada al Comité de Zonas Económicas de Paz, en coordinación con funciones de coordinación interministerial como la Oficina de Coordinación del Consejo de Ministros.
Mediante estas medidas, se puede mantener como objetivo central la construcción de bases de cooperación intercoreana, pero también utilizar estas zonas como espacios de cooperación económica en dimensiones intercoreana, panhcoreana y global incluso antes de la reanudación de la cooperación intercoreana. Kim Su-jeong, jefa del equipo de Asuntos de Corea del Norte y Noreste Asiático del Instituto de Investigación Industrial, señaló: "Las zonas económicas de paz son el punto de partida del ciclo virtuoso de 'paz y economía' donde construimos primero las bases de cooperación". Agregó: "Para transformar las regiones fronterizas, símbolos históricos de división y conflicto, en espacios de paz y prosperidad, es necesario respaldar estas iniciativas con el nivel más robusto de apoyo entre todos los proyectos de zonas especiales existentes en el país".
* Este artículo ha sido traducido por IA.