Se estudia restaurar deducción básica de 1.200 millones a 1.400 millones de won... equiparación también en consideración
Se reevalúan proporción de valor justo de mercado y límite de carga tributaria... ampliación de excepciones en impuesto de plusvalía
El gobierno ha iniciado trabajos de revisión para reducir la carga tributaria por impuesto a la propiedad inmueble de los propietarios de vivienda única no residentes, en relación con el plan original de reforma tributaria. Tras la oposición del partido gobernante a diferenciar la carga tributaria de los propietarios de vivienda única según su condición de residencia, el contenido central del plan de reforma enfrenta una fase de modificación apenas veinte días después de su anuncio.
Según los organismos gubernamentales del 26 de agosto, el Ministerio de Hacienda estudia incrementar la deducción básica del impuesto a la propiedad inmueble para propietarios no residentes de vivienda única, superando los 900 millones de won incluidos en el plan de reforma tributaria. Se contemplan dos opciones: mantener los 1.200 millones de won actuales o equipararlo a 1.400 millones de won, el mismo monto para propietarios residentes.
El "Plan de Reforma Tributaria 2026" anunciado el 3 de agosto por el gobierno incluía el aumento de la deducción básica del impuesto a la propiedad inmueble de 1.200 millones de won a 1.400 millones para propietarios residentes, mientras se reducía a 900 millones para propietarios no residentes. La intención era concentrar beneficios tributarios en contribuyentes que utilizan la vivienda como espacio de residencia efectiva y reducir beneficios en propiedades mantenidas con fines de inversión.
La proporción de valor justo de mercado se aumentaría del 60% actual al 70% para ambos tipos de propietarios de vivienda única a partir de 2028, y el límite de carga tributaria del impuesto a la propiedad inmueble se elevaría del 150% de la recaudación del año anterior al 200%. Para los propietarios no residentes, la combinación de reducción en la deducción básica e incremento en la proporción de valor justo de mercado resultaría en un aumento significativo de la carga tributaria.
Según estimaciones gubernamentales, el impuesto a la propiedad inmueble de un propietario no residente de 60 años con vivienda de 2.000 millones de won, mantenida durante diez años, aumentaría desde los 276.000 won actuales a 1.140.000 won en 2027 y 1.521.000 won en 2028. Gobierno y partido consideraron necesario revisar esta estructura donde la diferencia en carga tributaria según residencia podría volverse excesivamente amplia.
Por ello, el Partido Demócrata de Corea solicitó el 23 de agosto durante una reunión de alto nivel entre gobierno y partido que no se hiciera distinción entre residentes y no residentes en el impuesto a la propiedad inmueble para propietarios de vivienda única. El presidente del Partido Demócrata, Kim Min-seok, afirmó: "La revisión tributaria que reduce la deducción básica de propietarios no residentes de 1.200 millones a 900 millones de won e incrementa el límite de carga tributaria del impuesto a la propiedad inmueble al 200% requiere una reflexión profunda".
También están sujetos a reconsideración el incremento en la proporción de valor justo de mercado y la ampliación del límite de carga tributaria. El partido gobernante solicita restaurar la deducción básica de propietarios no residentes a 1.200 millones de won y mantener el límite de carga tributaria en el actual 150%. No obstante, el gobierno enfatiza mantener el principio de otorgar mayores beneficios a los residentes, considerando una opción que preserve la diferencia de 1.400 millones de won para residentes y 1.200 millones para no residentes.
La deducción especial por tenencia prolongada en el impuesto sobre ganancias por enajenación se espera que sea revisada orientándose hacia residentes, pero reconociendo ampliamente motivos inevitables de no residencia. El plan gubernamental propone eliminar a partir de 2029 la deducción por período de tenencia e implementar una deducción anual del 8%, hasta un máximo del 80%, según el período de residencia.
Actualmente se diseña para reconocer períodos sin residencia hasta tres años como período de residencia si se cumplen requisitos específicos, incluyendo motivos como educación, empleo, tratamiento médico, estancia en el extranjero y manutención de padres. Gobierno y partido evalúan agregar motivos de no residencia de difícil elección para los contribuyentes, tales como cuidado infantil, cuidado de nietos, cuidado de familia y reconstrucción o remodelación de inmuebles.
El Viceprimer Ministro y Ministro de Hacienda, Koo Yoon-cheol, manifestó el 24 de agosto ante el Comité Especial de Presupuesto y Liquidación de Cuentas del Parlamento: "Cuando hay motivos razonables para no residencia, buscaremos resolver el problema reconociendo audazmente como período de residencia. Escucharemos diversas opiniones ciudadanas y buscaremos un enfoque más razonable".
La preocupación de que un aumento uniforme en la carga tributaria de propietarios no residentes podría provocar que los dueños trasladaran los impuestos al alquiler o desalojaran inquilinos existentes para ocupar la vivienda, también influyó en las deliberaciones de revisión. Sin embargo, si se eliminan las diferencias en deducción básica y se reconocen ampliamente excepciones de no residencia, podría debilitarse la intención original de la reforma de reducir beneficios en viviendas de alto valor adquisitivo de tenencia prolongada.
El Ministerio de Hacienda planea confirmar el alcance de las modificaciones reflejando el contenido de las coordinaciones gobierno-partido, someterlo a consideración de la junta de viceministros y la reunión del gabinete, para presentar el proyecto de reforma tributaria al Parlamento el 3 de septiembre próximo. No obstante, cuestiones no reflejadas en la etapa de presentación gubernamental probablemente serán ajustadas durante el proceso de revisión parlamentaria.
* Este artículo ha sido traducido por IA.