Debate entre el Gobierno y los partidos sobre la reforma tributaria inmobiliaria: alivio fiscal para no residentes versus beneficios por tenencia prolongada

Vista del centro de Seúl. 18.03.2026[Foto=Reportero You Dae-gil dbeorlf123@ajunews.com]
Vista del centro de Seúl. 26.08.2026[Foto=Reportero You Dae-gil dbeorlf123@ajunews.com]
El debate sobre la propuesta de reforma tributaria inmobiliaria de 2026 del Gobierno continúa generando controversia. Mientras que el Partido Demócrata de Corea del Sur solicita modificaciones al plan gubernamental respecto a la exoneración de la carga tributaria sobre la plusvalía inmobiliaria para propietarios de una única vivienda no residentes, el Partido del Poder Popular ha presentado sucesivamente proyectos de ley que amplían los beneficios tributarios para la tenencia prolongada de propiedades.

Según informaron el 26 de agosto los ministerios relacionados, el Gobierno está examinando si modificará su propuesta de reforma tributaria, que incluye medidas para reducir la carga del impuesto sobre la plusvalía inmobiliaria para propietarios no residentes de una única vivienda. En las negociaciones entre el Gobierno y los partidos se abordarán aspectos como el alcance de los motivos que impiden cumplir los requisitos de residencia y el nivel de la deducción básica del impuesto sobre la plusvalía inmobiliaria. 

Anterior mente, la coalición gobernante y el Gobierno celebraron una reunión de negociación de alto nivel el 23 de agosto para analizar medidas de alivio tributario para propietarios no residentes de una única vivienda. Se acordó ampliar el alcance de casos que serían reconocidos como residencia efectiva cuando los propietarios no pueden habitar la vivienda que poseen por motivos inevitables, como traslado laboral, educación de hijos o manutención de padres.

En esa reunión, el presidente del Partido Demócrata, Kim Min-seok, expresó que la propuesta gubernamental requería modificaciones. La propuesta contempla reducir la deducción básica del impuesto sobre la plusvalía inmobiliaria para no residentes de 1.200 millones de wones a 900 millones de wones y aumentar el tope de carga tributaria al 200 por ciento. 

El Partido Demócrata solicitó especialmente al Gobierno que no distinga entre propietarios residentes y no residentes de una única vivienda al aplicar el impuesto sobre la plusvalía inmobiliaria. Su postura responde a la preocupación de que, en un contexto de aumento de la carga tributaria debido a la elevación de los precios de tasación, reducir también la deducción básica para no residentes sería excesivamente riguroso.

Se conoce que la coalición gobernante, en principio, acepta la dirección del Gobierno en lo que respecta al impuesto sobre la ganancia en la venta de inmuebles, ajustando los beneficios tributarios sobre la base de la residencia efectiva. El Gobierno está promoviendo un cambio en la deducción especial por tenencia prolongada, pasando de un enfoque centrado en el período de tenencia a otro centrado en el período de residencia.

El Partido del Poder Popular está presentando sucesivamente proyectos de ley que reducen la carga tributaria para propietarios de una única vivienda con tenencia prolongada. La diputada Seo Myung-ok presentó un proyecto de enmienda a la Ley del Impuesto sobre la Renta que aumenta el criterio de exención de impuestos sobre ganancias en ventas para una única vivienda de 1.200 millones de wones a 1.500 millones de wones actuales, y amplía el tope de la deducción especial por tenencia prolongada del 40 por ciento al 50 por ciento.

La diputada Kim Eun-hye del Partido del Poder Popular propuso reconocer como gastos necesarios los impuestos sobre la propiedad y el impuesto sobre la plusvalía inmobiliaria pagados durante el período de tenencia cuando un propietario de una única vivienda enajena la propiedad, al calcular la ganancia en la venta. El objetivo es considerar los impuestos pagados durante la fase de tenencia en la fase de enajenación para reducir la carga tributaria.

El diputado Park Su-min del Partido del Poder Popular presentó un proyecto de ley que propone un diferimiento de la tributación: cuando un propietario de una única vivienda que la ha poseído y habitado durante tres años o más adquiere una vivienda de menor precio, parte del impuesto sobre la ganancia en la venta se diferirá hasta el momento de la enajenación de la nueva vivienda. La diputada Na Kyung-won del Partido del Poder Popular está preparando un proyecto de ley de disposiciones transitorias que reconozca las tasas de deducción anteriores para los períodos de tenencia anteriores a la entrada en vigor de la ley, a fin de evitar la aplicación retroactiva derivada de la revisión de la deducción especial por tenencia prolongada.

En el examen parlamentario se prevé que continúen las negociaciones entre la coalición gobernante y la oposición sobre si ampliar los beneficios tributarios para propietarios con residencia efectiva o aliviar la carga tributaria de quienes tienen tenencia prolongada. 

Los puntos de discordia iniciales de la propuesta modificada del Gobierno y los partidos serán el nivel de alivio tributario del impuesto sobre la plusvalía inmobiliaria para no residentes y el momento de la eliminación de la deducción especial por tenencia prolongada del impuesto sobre ganancias en ventas. En el Congreso, se espera que la coalición gobernante y la oposición continúen con intercambios sobre si ampliar los beneficios tributarios para propietarios con residencia efectiva o aliviar la carga tributaria para quienes tienen tenencia prolongada. En función del alcance de las modificaciones que realice el Gobierno, también podrían variar los efectos en la recaudación tributaria que el Gobierno proyectó inicialmente con la reforma tributaria inmobiliaria. 

Ko Jun-seok, profesor de la Universidad de Dongguk, diagnosticó que «la demanda del mercado es que los impuestos sobre la plusvalía inmobiliaria y las ganancias en ventas se mantengan como están». Añadió que «en una situación donde aumenta el impuesto sobre la plusvalía inmobiliaria y suben los impuestos sobre transacciones, también se pueden prever aumentos en los precios de mercado y crisis en el mercado de arriendos». 

Asimismo, señaló que «en teoría, aumentar impuestos también aumenta la recaudación, pero en la práctica no es así. El efecto real de incremento de recaudación solo se produce cuando hay más transacciones». Recomendó que «se debe examinar cuidadosamente si considerar a los propietarios no residentes de una única vivienda como especuladores o como demandantes reales».  



* Este artículo ha sido traducido por IA.