Ley de reestructuración de universidades privadas en vigor desde el 15 de agosto con medidas de protección y salidas ordenadas
Fundación de Promoción de Educación Privada: «Universidad de Gwangyang en salud no aplica ley de reestructuración al estar bajo procedimiento de insolvencia judicial»
Universidades en crisis financiera mantienen estrategia de resistencia mientras procesos de insolvencia avanzan bajo supervisión de síndicos judiciales
![Universidad de Gwangyang en Salud. [Foto=Agencia Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/28/20260828161404877129.jpg)
La "Ley de apoyo para la mejora estructural de universidades privadas" y su reglamento de ejecución entraron en vigor plenamente el 15 de agosto, con el objetivo de facilitar la normalización proactiva de la gestión en instituciones de educación superior privadas y permitir una salida ordenada de universidades en crisis. Sin embargo, la Universidad de Gwangyang en Salud, ubicada en la provincia de Jeolla del Sur, que cerrará el 31 de agosto, no será sujeta de aplicación de esta nueva ley. Esto se debe a que, tras enfrentar dificultades financieras severas, ya ha recibido una sentencia de insolvencia de la corte, por lo que su destino será determinado conforme a los procedimientos de insolvencia y no mediante los beneficios especiales que ofrece la ley de reestructuración.
El Ministerio de Educación examinó y aprobó el reglamento de ejecución de la ley de reestructuración de universidades privadas en una sesión de gabinete el 4 de agosto, y comenzó su implementación a partir del 15 de agosto, con una vigencia temporal de diez años. Este reglamento establece la base legal y los procedimientos detallados para el diagnóstico financiero de universidades privadas, designación y revocación de instituciones en crisis de gestión, y emisión de órdenes de mejora estructural.
El aspecto más destacado es la apertura de una "salida voluntaria" para universidades en crisis. Si una institución en dificultades decide disolverse, se le permite recibir parte de sus activos residuales como fondos de liquidación o transferirlos a entidades de beneficio público o asistencia social.
Además, la ley establece mecanismos robustos de protección para los miembros de la comunidad universitaria. Los empleados despedidos por cierre recibirán pagos prioritarios de salarios impagos e indemnizaciones dentro del rango de activos residuales, mientras que los estudiantes tendrán acceso a programas especiales de transferencia a otras instituciones y subsidios por interrupción académica.
No obstante, la ley establece criterios rigurosos respecto a irregularidades en la administración académica. Los directivos y funcionarios relacionados que no cumplan con requerimientos de corrección por incumplimiento de deber fiduciario, malversación de fondos o irregularidades contables quedan expresamente excluidos de los beneficios de liquidación.
Sin embargo, la Universidad de Gwangyang en Salud, que cierra el 31 de agosto tras diversos escándalos administrativos y dificultades financieras, no será beneficiaria de las disposiciones ni procedimientos de la ley de reestructuración de universidades privadas. Un funcionario de la Fundación Coreana de Promoción de Educación Privada declaró: "La Universidad de Gwangyang en Salud recibió sentencia de insolvencia de la corte antes de la entrada en vigor de la ley, por lo que no se considera sujeto de aplicación del régimen de mejora estructural bajo esta normativa".
El funcionario añadió: "Conforme al procedimiento de insolvencia, el síndico de insolvencia designado por la corte asumirá las atribuciones para proceder al cierre de la institución y la liquidación de activos. El Ministerio de Educación ha decidido el cierre derivado del procedimiento de insolvencia, y actualmente se encuentran en marcha medidas de protección de los miembros de la comunidad, incluidos programas especiales de transferencia académica".
En otras palabras, la Universidad de Gwangyang en Salud no está persiguiendo una "mejora estructural" por iniciativa propia, sino que está siendo sujeta a un cierre forzado impuesto por una autoridad externa (la corte) mediante un "procedimiento de insolvencia", lo que la coloca fuera del alcance del nuevo marco normativo.
Aunque la ley de reestructuración de universidades privadas ha entrado en ejecución plena, aún no ha aparecido ninguna institución que busque activar este marco legal para proceder a cierre voluntario u otras medidas de mejora estructural.
Un funcionario de la Fundación Coreana de Promoción de Educación Privada señaló respecto a las veinte universidades identificadas en el anuncio reciente de restricciones en financiamiento para el año académico 2027: "Ninguna de estas instituciones se ha puesto en contacto por iniciativa propia ni ha expresado intención de buscar una salida ordenada mediante cierre voluntario".
El funcionario continuó: "Las universidades muestran una tendencia generalizada de intentar escapar de sus dificultades de gestión por los medios disponibles. Algunas instituciones están intentando transformar su modelo operativo mediante recursos propios u otras fuentes de financiamiento".
El Ministerio de Educación ha aclarado que la lista de universidades con restricción de financiamiento publicada este año responde a políticas anteriores (restricción de becas nacionales y préstamos educativos), y que a partir del próximo año se aplicarán medidas más robustas de mejora estructural en función de los resultados del diagnóstico financiero realizado por el recién establecido Comité de Deliberación sobre Mejora Estructural de Universidades Privadas.
Aunque la entrada en vigor de la ley ha proporcionado la base institucional para la reestructuración de universidades privadas, la verdadera dimensión de cómo estas instituciones en crisis responden y utilizan el nuevo marco se hará evidente una vez que se publiquen los resultados del diagnóstico financiero del próximo año.
* Este artículo ha sido traducido por IA.