Inversión en cuatro sectores clave: juventud, regiones, inteligencia artificial y educación
Ampliación de la discrecionalidad fiscal genera preocupaciones sobre respuesta presupuestaria rápida
![Park Hong-geun, ministro de Planificación y Presupuestos (izquierda), durante su intervención de apertura en la sesión informativa detallada sobre el presupuesto de 2027 celebrada en la mañana del 28 de agosto en la Sala de Conferencias del ala central del Complejo Gubernamental de Sejong. [Foto=Ministerio de Planificación y Presupuestos]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/01/20260901101844684660.jpg)
El Gobierno ha creado un "Fondo de Respuesta Futura" de 162,3 billones de wones para el presupuesto del próximo año. La iniciativa contempla acumular ingresos fiscales adicionales derivados del desempeño favorable del sector de semiconductores y otros factores, destinándolos a inversiones en los sectores de juventud, regiones, dinamismo económico, educación y talento humano, con el objetivo de responder de manera flexible a cambios en la situación fiscal, como reducciones en ingresos tributarios.
Sin embargo, la capacidad de modificar más de 100 billones de wones en reservas dentro de ciertos límites sin aprobación previa del Parlamento ha generado preocupaciones sobre una posible expansión excesiva de la discrecionalidad gubernamental en la ejecución presupuestaria.
El Gobierno aprobó el "Presupuesto de 2027" en sesión del Consejo de Ministros presidido por el Presidente Lee Jae-myung el 1 de septiembre.
"El Fondo de Respuesta Futura es una plataforma de inversión estratégica para orientar grandes ingresos fiscales hacia gastos productivos y un mecanismo de estabilización fiscal que mejora la eficiencia de la ejecución presupuestaria", declaró Park Hong-geun, ministro de Planificación y Presupuestos.
El Fondo de Respuesta Futura alcanzará un volumen de 162,3 billones de wones. Según explicó el Gobierno, esta cifra se basa en la acumulación de ingresos fiscales adicionales que superan la tendencia de impuestos domésticos de los últimos diez años. No se ha establecido un volumen mínimo de acumulación ni un período de vigencia del fondo. Su operación considerará la situación cíclica del sector de semiconductores y el volumen de gastos operacionales, con la particularidad de que los rubros principales podrán ser modificados en un rango del 30% sin aprobación previa del Parlamento.
Un funcionario del Ministerio de Planificación explicó: "Aunque el Fondo de Respuesta Futura posee características tanto de fondo operacional como de fondo financiero, considerando que la proporción de reservas es significativa, se aplicó el criterio del 30% utilizado para fondos financieros".
Del total del fondo, 45,4 billones de wones se invertirán directamente en proyectos operacionales, mientras que 104,4 billones de wones se acumularán como reservas. Los restantes 12,5 billones de wones serán transferidos desde el Fondo de Respuesta Futura hacia el presupuesto general y el Fondo de Gestión de Recursos Financieros Públicos, con el objetivo de reducir la emisión de nuevos bonos del Estado.
Los proyectos del próximo año se concentrarán en cuatro sectores clave: juventud, dinamismo económico, regiones, y educación y talento humano. El Gobierno proporcionará apoyo integral por etapas de vida, desde empleabilidad y emprendimiento hasta vivienda, patrimonio, matrimonio y natalidad. Además, se realizarán inversiones en el salto hacia las tres potencias mundiales en inteligencia artificial (IA), investigación y desarrollo (I+D) con modelo de participación accionaria, y en la promoción de industrias emergentes posteriores al sector de semiconductores.
Entre los cuatro fondos sectoriales, el fondo regional constituirá la mayor asignación presupuestaria, con un volumen total de 15,3 billones de wones. Se incluyen proyectos como el Fondo de Apoyo al Crecimiento Futuro Regional (3,5 billones de wones), Centros Complejos de Comodidad para la Vida Ciudadana (1,5 billones de wones) y demostración de transformación agrícola mediante inteligencia artificial (200 mil millones de wones).
A través del fondo de dinamismo económico, dotado con 14,2 billones de wones, se desarrollará inteligencia artificial de nivel fronterizo (4,7 billones de wones) y se ejecutará el programa "IA para Todos" (250 mil millones de wones). Adicionalmente, se incluyen proyectos de ciudades de demostración de conducción autónoma (800 mil millones de wones) y estabilización de cadenas de suministro (200 mil millones de wones).
Los fondos de juventud y educación-talento humano recibirán asignaciones de 13,3 y 10,1 billones de wones respectivamente. El Gobierno planea reforzar el apoyo por ciclo de vida a través del paquete de tres elementos matrimonio-natalidad-crianza (3,8 billones de wones), vivienda pública en alquiler de modelo universal (1,4 billones de wones) y el programa de Fondos para el Crecimiento de Talento Futuro (700 mil millones de wones).
Las reservas para el próximo año se estiman en aproximadamente 104,4 billones de wones. Un funcionario del Ministerio de Planificación señaló: "Si el recálculo de ingresos realizado en septiembre de este año muestra un incremento en los ingresos fiscales domésticos, acumularemos el aumento del 2026 en el fondo. Si se determina que es necesario desde el punto de vista político, será posible una respuesta flexible mediante modificaciones del fondo sin necesidad de una enmienda presupuestaria extraordinaria".
Asimismo, el Gobierno ha anunciado su plan de hacer frente a las reducciones en ingresos tributarios utilizando el fondo. Esta medida ha generado preocupaciones de que, si un déficit fiscal significativo se aborda únicamente mediante el fondo sin consulta previa con el Parlamento, la discrecionalidad gubernamental podría expandirse excesivamente.
Ante estas críticas, el Ministerio de Planificación argumentó que el Fondo de Respuesta Futura posee una mayor capacidad de respuesta que el presupuesto general. Cho Yong-beom, viceministro de Planificación y Presupuestos, explicó: "Cuando ocurre un déficit fiscal, es necesario hacer ajustes mediante un recálculo de ingresos, pero ejecutar un recálculo de ingresos requiere nuevamente acudir al Parlamento. La Ley del Fondo de Respuesta Futura nos permitirá reforzar ágilmente la ejecución presupuestaria dentro del rango de cambio establecido por la ley, asegurando una operación fiscal estable".
* Este artículo ha sido traducido por IA.