![Vista del Centro de Empleo y Bienestar del Suroeste de Seúl en el distrito de Mapo de Seúl. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/01/20260901170458346005.jpg)
El Ministerio de Empleo y Trabajo deliberó el 1 de septiembre en la Comisión de Seguro de Empleo sobre el "Plan de Reforma del Sistema de Seguro de Empleo". Esta propuesta se elaboró sobre la base de 16 rondas de deliberaciones entre representantes de trabajadores, empleadores y expertos en el grupo de trabajo de mejora del sistema de seguro de desempleo, constituido en noviembre del año anterior.
En primer lugar, a partir del próximo año, las tasas de cotización de trabajadores y empleadores en la cuenta de prestaciones por desempleo del seguro de empleo se aumentarán en 0,1 puntos porcentuales cada una. En consecuencia, la tasa de cotización total aumentará del 1,8% actual al 2,0%.
El aumento de la tasa de cotización es una medida para reforzar las finanzas del fondo de seguro de empleo, que se han deteriorado debido al incremento del gasto en prestaciones de protección de la maternidad, como los subsidios de permiso parental. El gasto en prestaciones de protección de la maternidad aumentó de 2,1 billones de wones en 2022 a más de 4,3 billones de wones el año pasado, más del doble. La cuenta de prestaciones por desempleo registró un déficit de 1,8 billones de wones el año pasado. Aunque los fondos acumulados alcanzan 1,8 billones de wones, considerando los préstamos de 7,7 billones de wones del fondo de gestión de fondos públicos, el fondo acumulado real muestra un déficit de 6 billones de wones.
El gobierno también aumentará sus aportaciones presupuestarias. El gobierno planea ampliar la transferencia del presupuesto general de 600 mil millones de wones este año a 900 mil millones de wones el próximo año, un aumento del 50%, e incrementarla gradualmente hasta 2029.
En 2028, se creará una nueva cuenta denominada "Cuenta de Conciliación entre Vida Laboral y Familiar" al separar el gasto en prestaciones de protección de la maternidad, como los subsidios de permiso parental, de la cuenta de prestaciones por desempleo. Sin embargo, considerando que existe una obligación legal de que los empleadores proporcionen prestaciones relacionadas con permisos pre y posnatales, estos se transferirán a la cuenta de estabilidad del empleo y desarrollo de capacidades profesionales. Las tasas de cotización específicas y la dimensión de la aportación estatal de la nueva cuenta se determinarán tras examinar las tendencias en el gasto de protección de la maternidad y después de deliberaciones adicionales.
La forma de pago de la prestación por desempleo también se reformará por primera vez en 22 años desde la introducción de la semana laboral de 5 días en 2004. Actualmente se pagan prestaciones por 7 días a la semana, incluidos los días laborales, días festivos semanales y días festivos no remunerados, pero en el futuro se pagarán únicamente por 6 días a la semana, excluyendo los días festivos no remunerados.
La cantidad mensual pagada disminuirá, pero el monto total pagado y el número total de días de pago se mantendrán constantes. Reflejando el salario mínimo del próximo año, se prevé que la cantidad mensual estará entre 1,76 millones de wones en el límite inferior y 1,81 millones de wones en el límite superior. En el caso de recibir prestación por desempleo durante 150 días, el período real de prestación se prolongará de aproximadamente 5 meses a 5,8 meses.
Un funcionario del Ministerio de Trabajo señaló que "actualmente existe un fenómeno donde los trabajadores al nivel del salario mínimo reciben prestaciones por desempleo superiores a sus salarios mensuales después de impuestos", explicando que se trata de "normalizar la cantidad mensual pagada al 80% del nivel del salario mínimo, manteniendo sin reducción el monto total recibido".
Para evitar el problema recurrente anual de inversión entre los límites superior e inferior, el límite superior de la prestación por desempleo, anteriormente fijo, se vinculará al 103% del límite inferior. La norma de exclusión para el pago de subsidios de reintegración rápida laboral también se reduce de ingresos mensuales de 5,74 millones de wones o más a 3 millones de wones o más. Esta medida responde a críticas sobre el hecho de que se otorgan subsidios incluso a trabajadores con altos ingresos que tienen una alta probabilidad de reinsertarse laboralmente sin el subsidio.
También se amplía el alcance de aplicabilidad del seguro de empleo. A partir de enero del próximo año, se expandirá el alcance de aplicación del seguro de empleo para cuatro categorías ocupacionales, incluidos agentes de seguros, instructores en programas extraescolares y repartidores de paquetería que también realizan instalación de muebles, para alinearlo con el alcance de la cobertura del seguro de accidentes de trabajo.
A partir de 2028, el gobierno también impulsará una ampliación del seguro de empleo para abarcar a todos los trabajadores autónomos en actividades de prestación de servicios personales cuyos ingresos se declaren ante la Administración Tributaria. El gobierno prevé incluir en principio a todos los trabajadores autónomos en actividades de prestación de servicios personales como sujetos obligados de afiliación, aunque se están considerando excepciones para aquellos cuya relación contractual con un empleador sea difícil de identificar, como vendedores de esquemas de ventas en cascada o creadores de contenido de YouTube, u otros casos en los que sea difícil considerarlos como prestadores de servicios personales.
El Ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, declaró: "Al crear la Cuenta de Conciliación entre Vida Laboral y Familiar, clarificaremos la responsabilidad estatal mientras establecemos una base financiera sólida a través del esfuerzo compartido de gobierno, empleadores y trabajadores", y añadió: "procederemos con rapidez en las medidas de seguimiento necesarias para la implementación de los resultados de estas deliberaciones".
* Este artículo ha sido traducido por IA.