Comité especial de reforma de pensiones celebrará sesión plenaria el 29 de septiembre para continuar deliberaciones
![El 26 de agosto, un ciudadano consulta con un empleado en la sala de asesoramiento integral de la sucursal regional norte de Seúl de la Corporación Nacional de Pensiones, ubicada en el distrito de Seodaemun, Seúl. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/28/20260928162414603665.jpg)
El 26 de agosto, un ciudadano consulta con un empleado en la sala de asesoramiento integral de la sucursal regional norte de Seúl de la Corporación Nacional de Pensiones, ubicada en el distrito de Seodaemun, Seúl. [Foto=Yonhapnews]
En un foro de políticas públicas copromocionado el 28 de septiembre por el presidente de la Comisión Especial de Reforma de Pensiones del Congreso Nacional, Yoon Young-suk, y los coordinadores bipartidistas de la comisión, se planteó la necesidad urgente de adoptar un mecanismo de estabilidad fiscal tipo coreano para mejorar la viabilidad a largo plazo del sistema nacional de pensiones. El gobierno y la oposición tienen previsto celebrar una sesión plenaria de la Comisión Especial de Reforma de Pensiones el 29 de septiembre para iniciar deliberaciones posteriores sobre la base de las propuestas presentadas en el evento.
El profesor Kim Hak-joo de la Universidad Dongguk, quien presentó el documento de análisis en el foro, indicó que la reforma paramétrica realizada en marzo del año pasado beneficia más significativamente a los ciudadanos mayores de 50 años y causa el mayor impacto negativo a los menores de 20 años. Esto ocurre porque el aumento en la tasa de sustitución de ingresos se aplica de inmediato a partir de este año, mientras que el aumento en la tasa de contribución se implementa gradualmente durante ocho años.
El profesor Kim propuso los siguientes ejes estratégicos para una reforma de pensiones adecuada: adopción de un mecanismo de estabilidad fiscal, separación de políticas de pensiones y políticas sociales, reestructuración de pensiones básicas y reforma del mercado laboral.
En particular, enfatizó la necesidad de adoptar un "mecanismo híbrido de estabilidad fiscal tipo coreano" que integre experiencias internacionales tales como el "coeficiente de expectativa de vida" de Finlandia, que retrasa la edad de jubilación conforme aumenta la esperanza de vida, y el "freno fiscal" de Suecia, que equilibra el monto total de pensiones a pagar con los fondos acumulados e ingresos de primas futuras. Señaló que el mecanismo de estabilidad fiscal debe funcionar de manera automática basado en cifras, sin consideraciones políticas.
El profesor Yang Jae-jin de la Universidad Yonsei propuso mantener la tasa de contribución del seguro de pensiones nacionales en el 13 por ciento, pero cambiar a un sistema de prestaciones definidas de capitalización parcial que no asuma el agotamiento del fondo. La propuesta contempla aumentar la rentabilidad de la gestión del fondo, inyectar fondos estatales por anticipado para mantener el fondo de pensiones a largo plazo y utilizar los rendimientos de la gestión como fuente de financiamiento para los pagos de pensiones.
Los expertos que presentaron en el foro coincidieron en que debe modificarse la actual forma de distribución de pensiones básicas a un 70 por ciento de la población anciana de manera uniforme. El profesor Kim propuso reestructurar el sistema bajo un enfoque "progresivo en sentido inverso", proporcionando una combinación de asistencia en efectivo y en especie a grupos de ancianos vulnerables expuestos a la pobreza absoluta. Por su parte, el profesor Yang sugirió reajustar el criterio de elegibilidad estableciendo el umbral en "100 por ciento del ingreso medio".
El Partido del Poder Popular asistió al foro con la presencia de su presidente, Jang Dong-hyeok, y el líder de la bancada parlamentaria, Jung Jum-sik, argumentando que debe establecerse un plan de estabilidad fiscal a largo plazo que las generaciones futuras puedan sostener. El presidente Jang declaró: "No es posible una reforma estructural del sistema de pensiones que se base en el sacrificio de futuras generaciones o que proteja únicamente a generaciones futuras. Es necesario que el Congreso Nacional presente en breve propuestas de reforma específicas en las que el sistema nacional de pensiones, pensiones de jubilación y pensiones personales se complementen mutuamente en sus respectivos roles".
La legisladora An Sang-hoon, coordinadora del Partido del Poder Popular en la Comisión Especial de Pensiones, también expresó: "En las sesiones del mes anterior de la Comisión Especial de Pensiones, lo que el gobierno presentó se limitó a expresar que continuaría analizando el apoyo fiscal y las medidas de estabilización financiera". Añadió: "En relación con aspectos tales como el establecimiento de principios para la gestión del fondo de pensiones nacionales, el gobierno ahora debe proporcionar respuestas".
En este contexto, el gobierno y la oposición tienen previsto celebrar una sesión plenaria de la Comisión Especial de Pensiones el 29 de septiembre para continuar con deliberaciones posteriores sobre la base de las alternativas presentadas en el foro de políticas. La estrategia implica presentar mejoras mediante reportes de dependencias relacionadas y sesiones de preguntas y respuestas. Dado que a través del foro de políticas públicas copromocionado los temas relacionados con la reforma estructural postergados desde la reforma paramétrica han llegado a la mesa de deliberaciones, se prevé que los debates relacionados adquieran mayor impulso en el futuro.
Cabe destacar que el gobierno y la oposición llegaron a un acuerdo en marzo del año pasado sobre una reforma paramétrica que eleva la tasa de contribución del seguro de pensiones nacionales del 9 por ciento al 13 por ciento de manera gradual e incrementa la tasa de sustitución de ingresos en 3 puntos porcentuales, del 40 por ciento al 43 por ciento. Sin embargo, en aquella ocasión, acordaron que la Comisión Especial de Pensiones del Congreso Nacional continuaría deliberando sobre la reforma estructural, incluida la reorganización del sistema de prestación de ingresos y la estabilidad financiera.
El profesor Kim Hak-joo de la Universidad Dongguk, quien presentó el documento de análisis en el foro, indicó que la reforma paramétrica realizada en marzo del año pasado beneficia más significativamente a los ciudadanos mayores de 50 años y causa el mayor impacto negativo a los menores de 20 años. Esto ocurre porque el aumento en la tasa de sustitución de ingresos se aplica de inmediato a partir de este año, mientras que el aumento en la tasa de contribución se implementa gradualmente durante ocho años.
El profesor Kim propuso los siguientes ejes estratégicos para una reforma de pensiones adecuada: adopción de un mecanismo de estabilidad fiscal, separación de políticas de pensiones y políticas sociales, reestructuración de pensiones básicas y reforma del mercado laboral.
En particular, enfatizó la necesidad de adoptar un "mecanismo híbrido de estabilidad fiscal tipo coreano" que integre experiencias internacionales tales como el "coeficiente de expectativa de vida" de Finlandia, que retrasa la edad de jubilación conforme aumenta la esperanza de vida, y el "freno fiscal" de Suecia, que equilibra el monto total de pensiones a pagar con los fondos acumulados e ingresos de primas futuras. Señaló que el mecanismo de estabilidad fiscal debe funcionar de manera automática basado en cifras, sin consideraciones políticas.
El profesor Yang Jae-jin de la Universidad Yonsei propuso mantener la tasa de contribución del seguro de pensiones nacionales en el 13 por ciento, pero cambiar a un sistema de prestaciones definidas de capitalización parcial que no asuma el agotamiento del fondo. La propuesta contempla aumentar la rentabilidad de la gestión del fondo, inyectar fondos estatales por anticipado para mantener el fondo de pensiones a largo plazo y utilizar los rendimientos de la gestión como fuente de financiamiento para los pagos de pensiones.
Los expertos que presentaron en el foro coincidieron en que debe modificarse la actual forma de distribución de pensiones básicas a un 70 por ciento de la población anciana de manera uniforme. El profesor Kim propuso reestructurar el sistema bajo un enfoque "progresivo en sentido inverso", proporcionando una combinación de asistencia en efectivo y en especie a grupos de ancianos vulnerables expuestos a la pobreza absoluta. Por su parte, el profesor Yang sugirió reajustar el criterio de elegibilidad estableciendo el umbral en "100 por ciento del ingreso medio".
El Partido del Poder Popular asistió al foro con la presencia de su presidente, Jang Dong-hyeok, y el líder de la bancada parlamentaria, Jung Jum-sik, argumentando que debe establecerse un plan de estabilidad fiscal a largo plazo que las generaciones futuras puedan sostener. El presidente Jang declaró: "No es posible una reforma estructural del sistema de pensiones que se base en el sacrificio de futuras generaciones o que proteja únicamente a generaciones futuras. Es necesario que el Congreso Nacional presente en breve propuestas de reforma específicas en las que el sistema nacional de pensiones, pensiones de jubilación y pensiones personales se complementen mutuamente en sus respectivos roles".
La legisladora An Sang-hoon, coordinadora del Partido del Poder Popular en la Comisión Especial de Pensiones, también expresó: "En las sesiones del mes anterior de la Comisión Especial de Pensiones, lo que el gobierno presentó se limitó a expresar que continuaría analizando el apoyo fiscal y las medidas de estabilización financiera". Añadió: "En relación con aspectos tales como el establecimiento de principios para la gestión del fondo de pensiones nacionales, el gobierno ahora debe proporcionar respuestas".
En este contexto, el gobierno y la oposición tienen previsto celebrar una sesión plenaria de la Comisión Especial de Pensiones el 29 de septiembre para continuar con deliberaciones posteriores sobre la base de las alternativas presentadas en el foro de políticas. La estrategia implica presentar mejoras mediante reportes de dependencias relacionadas y sesiones de preguntas y respuestas. Dado que a través del foro de políticas públicas copromocionado los temas relacionados con la reforma estructural postergados desde la reforma paramétrica han llegado a la mesa de deliberaciones, se prevé que los debates relacionados adquieran mayor impulso en el futuro.
Cabe destacar que el gobierno y la oposición llegaron a un acuerdo en marzo del año pasado sobre una reforma paramétrica que eleva la tasa de contribución del seguro de pensiones nacionales del 9 por ciento al 13 por ciento de manera gradual e incrementa la tasa de sustitución de ingresos en 3 puntos porcentuales, del 40 por ciento al 43 por ciento. Sin embargo, en aquella ocasión, acordaron que la Comisión Especial de Pensiones del Congreso Nacional continuaría deliberando sobre la reforma estructural, incluida la reorganización del sistema de prestación de ingresos y la estabilidad financiera.
* Este artículo ha sido traducido por IA.