En la auditoría de cuentas públicas del Ministerio de Economía y Finanzas celebrada en la Asamblea Nacional el 6 de octubre, se cuestionaron la responsabilidad en el proceso de introducción de fondos cotizados en bolsa (ETF) apalancados de un único valor y la idoneidad de las ventas de activos de instituciones públicas. Los legisladores formularon preguntas sobre si se realizó una evaluación previa suficiente de las advertencias sobre riesgos de inversión y si se explicaron adecuadamente las pérdidas de inversiones pasadas al presentar las ventas de activos públicos como logros.
En la sesión, el viceprimer ministro y ministro de Economía y Finanzas, Lee Hyung-il, expresó su preocupación por las pérdidas sufridas por los inversores en ETF apalancados. Previamente, el diputado Kang Min-guk del Partido del Poder Popular cuestionó el proceso de introducción del producto ETF apalancado, afirmando que "hubo múltiples oportunidades para evitar un desastre de 54 billones de wones" e investigó el grado de participación del viceministro.
El diputado Kang señaló que en un estudio encargado por la Comisión de Supervisión Financiera al Instituto de Investigación del Mercado de Capitales se recomendó cautela en la introducción nacional, y que en las reuniones de la Comisión de Servicios Financieros también se plantearon cuestiones sobre la expansión de la pérdida máxima y la protección de inversores. Además, cuestionó quién propuso la introducción del ETF apalancado en una reunión de la Oficina Presidencial en enero y qué papel desempeñó el viceministro.
La controversia se originó en los productos apalancados de un único valor lanzados en el mercado nacional a finales de mayo, incluyendo Samsung Electronics y SK Hynix. El gobierno promovió la introducción para eliminar las diferencias regulatorias que permitían que estos productos se negociaran en el extranjero pero estaban restringidos en el mercado nacional. Sin embargo, tras el lanzamiento, la demanda de inversión creció más rápido de lo esperado y la volatilidad de los precios de las acciones del sector de semiconductores aumentó, lo que suscitó preocupaciones sobre la protección de inversores y la estabilidad del mercado.
En julio, las autoridades financieras implementaron medidas complementarias que incluyeron la suspensión temporal de nuevas cotizaciones y publicidad, además de fortalecer el depósito mínimo requerido a 30 millones de wones en efectivo. A pesar de estas medidas, la controversia sobre la responsabilidad por la introducción del producto continuó, y la oposición presentó una denuncia ante la Oficina de Investigación de Delitos de Altos Funcionarios el mes anterior.
El viceministro explicó que la introducción de productos financieros individuales fue liderada por la Comisión de Servicios Financieros y que entiende que el producto fue introducido en el contexto del desarrollo del mercado de capitales y la eliminación de diferencias regulatorias.
Respecto a las pérdidas de los inversores, declaró: "Lamento profundamente que muchos inversores minoristas hayan sufrido pérdidas y que no hayamos podido resolverlo adecuadamente de antemano".
En cuanto a la venta de activos de instituciones públicas, los legisladores señalaron que debe evaluarse el impacto real del programa de "eficiencia de activos" impulsado por el gobierno anterior. Criticaron que se presentaran solo los ingresos por venta como logros sin informar adecuadamente sobre las pérdidas incurridas en inversiones anteriores.
En 2022, el gobierno elaboró un plan de eficiencia de activos para instituciones públicas y organizó la eliminación de 794 proyectos, incluyendo bienes inmuebles no esenciales e inversiones en acciones de 177 instituciones, con el objetivo de promover una eficiencia de activos de aproximadamente 14,5 billones de wones hasta 2027. La iniciativa buscaba que las instituciones se concentraran en sus funciones principales y utilizaran los fondos recuperados para mejorar la salud financiera.
En las preguntas formuladas durante la sesión se presentaron como ejemplos la venta de participaciones accionarias de la Corporación de Energía de Corea del Sur en el Fondo de Crecimiento Verde, la venta del terreno de la Estación Kyodate de Seocho por la Asociación de Carreras de Caballos de Corea del Sur, y la renuncia a los derechos operativos del yacimiento de gas Akkas en Irak por la Corporación de Gas de Corea del Sur.
El diputado Kim Nam-jun del Partido Demócrata señaló que la Corporación de Energía incurrió en pérdidas de 3,700 millones de wones en la inversión del Fondo de Crecimiento Verde y vendió sus participaciones por 500 millones de wones, y que la Asociación de Carreras vendió el terreno de la Estación Kyodate a un precio 35,900 millones de wones por debajo de la evaluación inicial. También criticó que la Corporación de Gas contabilizara como logro de venta los fondos recuperados tras sufrir pérdidas significativas en el pasado y renunciar a los derechos operativos.
* Este artículo ha sido traducido por IA.
