La alianza entre Corea del Sur y Estados Unidos se tambalea por divergencias en la política de paz

  • Las políticas específicas sobre la DMZ deben coordinar primero con las competencias del Mando de las Naciones Unidas

  • Desajustes también en diálogos de cuatro partes, respuesta a sanciones y controversia por declaraciones del ministro Jung

El presidente Lee Jae-myung pronuncia un discurso de apertura en la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York el 22 de este mes, hora local. [Foto=Yonhapnews]
El presidente Lee Jae-myung pronuncia un discurso de apertura en la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York el 22 de este mes, hora local. [Foto=Yonhapnews]

La política del Gobierno hacia Corea del Norte, que antepone la "coexistencia pacífica", se tambalea en sus fundamentos mismos debido a divergencias en seguridad entre Corea del Sur y Estados Unidos. Continúan las fricciones con Estados Unidos y los organismos relacionados respecto a temas que van desde la divulgación de información sobre Corea del Norte hasta la respuesta a sanciones y el uso de la Zona Desmilitarizada (DMZ). El Gobierno parece verse obligado a asegurar primero un consenso interno dentro de la alianza antes de poder avanzar en la mejora de las relaciones intercoreanas.

Según círculos políticos del 19 de octubre, el Gobierno transmitió recientemente sus preocupaciones sobre las declaraciones del comandante de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos en Corea, Javier Brunson (comandante del Mando de las Naciones Unidas e inmediato superior del Mando Combinado Corea-Estados Unidos), respecto a la transferencia de autoridad operativa y la DMZ. Se reporta que Estados Unidos respondió con comprensión. El comandante Brunson generó controversia al declarar en un seminario celebrado en Estados Unidos el 14 de este mes, hora local, que desde la perspectiva del Mando de las Naciones Unidas, Corea comienza desde la línea de alambre de púas sur de la DMZ.

El Mando de las Naciones Unidas aclaró que no hay duda alguna sobre la soberanía coreana, pero expresó su posición de que la responsabilidad sobre la gestión de la DMZ conforme al Acuerdo de Armisticio es independiente de la soberanía. Analistas señalan que para el Gobierno, que busca ampliar el uso pacífico de la DMZ, la carga de coordinación con el Mando de las Naciones Unidas se ha incrementado considerablemente.

Previamente, el Ministerio de Unificación apoyó proyectos de ley impulsados por diputados para autorizar al Gobierno coreano el acceso a la DMZ con fines no militares y pacíficos. Sin embargo, en enero, el Mando de las Naciones Unidas se opuso argumentando que el proyecto de ley entraría en conflicto con el Acuerdo de Armisticio. El ministro de Unificación, Jung Dong-young, replicó afirmando que existe un procedimiento de consulta previa con el Mando de las Naciones Unidas que evita la colisión.

El ministro Jung también criticó durante audiencias de fiscalización del 7 de este mes la respuesta del Mando de las Naciones Unidas ante la "fortificación de la línea fronteriza" de Corea del Norte. Señaló que el Mando consideró con fines defensivos la construcción de alambradas y carreteras tácticas, así como el despliegue de minas por parte de Corea del Norte, y que mostró una "actitud complaciente" antes del incidente de explosión de minas. Esto representa la primera vez que abiertamente se expresan diferencias de criterio no solo sobre las competencias de acceso a la DMZ, sino también sobre cómo evaluar las acciones militares de Corea del Norte.

Dentro del Gobierno también se han repetido casos de desajuste entre la visión del Ministerio de Unificación y el criterio de los organismos relacionados. El ministro Jung indicó en un informe al presidente en agosto que asegurarían impulso para un diálogo entre cuatro partes: las dos Coreas y China y Estados Unidos. Sin embargo, el ministro de Asuntos Exteriores, Cho Hyun, evaluó que se trata de un método aún no coordinado. También trazó una línea clara respecto a la iniciativa "Peacemaker Plus Peacemaker" del Ministerio de Unificación, afirmando que no es una propuesta consensuada en el Consejo de Seguridad Nacional.

Las diferencias también surgieron en la respuesta al incidente de explosión de minas en Corea del Norte. Cuando el ministro Cho propuso sanciones independientes contra actividades cibernéticas ilegales de Corea del Norte, el ministro Jung se opuso. Durante las audiencias de fiscalización del 7 de este mes, el ministro Jung declaró: "La política de coexistencia pacífica y las sanciones son incompatibles". Mientras la política del Ministerio de Asuntos Exteriores busca coordinación en sanciones y la del Ministerio de Unificación busca crear condiciones para el diálogo, el nivel de respuesta continúa sin definirse claramente debido a este conflicto de enfoques.

Continúan también las controversias en torno a las declaraciones del ministro Jung. El 12 de este mes, el ministro Jung convocó voluntariamente una conferencia con corresponsales acreditados en la que rebatió las acusaciones estadounidenses sobre la limitación del intercambio de información sobre Corea del Norte que surgieron después de sus comentarios sobre "instalaciones nucleares especificadas", diciendo que "Estados Unidos estaba equivocado". Si bien explica que se trata de información ya hecha pública en audiencias de confirmación del año anterior, hay señalamientos de que Estados Unidos cuestiona las declaraciones del ministro de este marzo como una fuga de información. Aunque el ministro Jung enfatizó que "la alianza Corea-Estados Unidos está intacta", el Estado Mayor Conjunto ya reconoce que el intercambio de información enfrenta limitaciones parciales.

Cho Han-bum, investigador senior de la Fundación Coreana para Estudios de Unificación, diagnosticó: "Refleja la estrategia estadounidense de reforzar las Fuerzas Armadas de Estados Unidos en Corea y el Mando de las Naciones Unidas para contener a China, lo que ha intensificado el conflicto entre la política e intereses del Gobierno y la estrategia estadounidense".




* Este artículo ha sido traducido por IA.