Limitaciones en acumulación de capacidad preventiva con apoyo a corto plazo y educación formal
Adjudicaciones de bajo costo y subcontratación en cadena relegan la inversión en seguridad a segundo plano
Necesidad de proyectos preventivos de 3 a 5 años y educación continua para transformar los lugares de trabajo
![Número de muertes por tipo de accidente [Fuente=Ministerio de Empleo y Trabajo]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/20/20261020141939988941.png)
Expertos señalan que para mantener la tendencia de reducción de accidentes es necesario ir más allá del apoyo puntual y lograr que se acumule capacidad preventiva en los lugares de trabajo. Advierten que es fundamental mejorar la efectividad de la educación en seguridad y la evaluación de riesgos, así como resolver estructuras que limitan la inversión en seguridad, como las adjudicaciones de bajo costo y la subcontratación en múltiples niveles.
Según las estadísticas complementarias sobre la situación de accidentes laborales en el tercer trimestre de 2026 que dio a conocer el Ministerio de Empleo y Trabajo el 20 de octubre, entre enero y septiembre de este año hubo 366 muertes por accidentes laborales investigados (342 casos), una cifra inferior a las 457 muertes (440 casos) registradas en el mismo período del año anterior, representando una disminución de 91 muertes (19,9%).
Sin embargo, según el tipo de accidente, el panorama es desigual. Mientras que han disminuido los accidentes tradicionales como caídas y golpes, las muertes por atrapamiento aumentaron de 37 a 40 casos, un incremento del 8,1%. Las muertes por aplastamiento e inclinación también se elevaron de 30 a 41, un aumento del 36,7%.
El ministerio atribuye la reducción de muertes por accidentes laborales, en parte, a las medidas adoptadas desde la presentación en septiembre del año anterior de un plan integral de seguridad laboral, que incluyó la intensificación de inspecciones en lugares de trabajo de alto riesgo y la colaboración con gobiernos locales e instituciones privadas para reducir las brechas de seguridad en pequeños lugares de trabajo.
No obstante, dado que los accidentes tradicionales como el atrapamiento y aplastamiento están aumentando, persiste el desafío de examinar los fundamentos de prevención en los lugares de trabajo, independientemente de la reducción general de muertes. En particular, en pequeñas y medianas empresas con presupuestos e personal limitados, incluso cuando se implementan sistemas de gestión de seguridad, a menudo quedan en redacción de documentos y educación formal, o el apoyo externo no se traduce en mejoras reales del entorno laboral.
El Instituto Coreano de Investigación Laboral ha analizado en un informe anterior titulado «Enfoque multicapa para mejorar los estándares de seguridad y salud industrial en pequeñas y medianas empresas» que el apoyo a corto plazo y puntual dificulta que los efectos de las políticas se acumulen en los lugares de trabajo. La recomendación es que, en lugar de simplemente proporcionar recursos temporales a empresas individuales, es necesario desarrollar capacidad preventiva de manera sostenida a mediano y largo plazo.
El informe destaca que las pequeñas y medianas empresas carecen de presupuesto e personal para seguridad y salud, y la alta rotación de trabajadores dificulta la formación de una cultura de seguridad. Tampoco es fácil aplicar directamente programas de gestión de seguridad diseñados pensando en grandes empresas a negocios muy pequeños. También se observa que algunos evitan participar en programas de apoyo gubernamental porque desconocen su existencia o temen inspecciones y sanciones posteriores al apoyo recibido.
Se ha identificado también una brecha entre la normativa y la realidad de los lugares de trabajo. Según el informe, en entrevistas en profundidad con representantes de relaciones laborales internas en la industria naval, se encontraron casos donde firmas reemplazaban la educación en seguridad real o no cumplían con el tiempo de capacitación establecido. También se observó que la evaluación de riesgos y la medición del ambiente de trabajo no conducen a mejoras sustanciales.
La presión por reducir costos de producción y cumplir plazos de entrega también limita las actividades de prevención. La seguridad se relega a un segundo plano en la prisa por acelerar el trabajo y ante largas jornadas laborales. Si el contratante principal no reconoce adecuadamente el tiempo de trabajo y los costos necesarios para las actividades de seguridad, la prevención se convierte en una carga para las empresas subcontratistas.
Esta estructura donde la presión sobre costos y plazos limita la gestión de seguridad también se manifiesta en la industria de la construcción. Cuando la subcontratación irregular en múltiples niveles y las adjudicaciones al precio más bajo reducen el presupuesto de obras, los lugares de trabajo reales enfrentan presión para acortar plazos o invertir en personal y materiales de bajo costo, con lo que las medidas de seguridad quedan rezagadas.
La estructura de empleo con frecuentes cambios de lugar y el envejecimiento de la fuerza laboral dificultan la acumulación de experiencia y pericia en seguridad. Dado que la educación y los exámenes médicos se proporcionan a nivel de empresa, pueden surgir duplicaciones en grandes lugares de trabajo y omisiones en pequeños.
Por esta razón, aumenta la demanda de ir más allá del apoyo a corto plazo a empresas individuales y mantener educación y apoyo en seguridad y salud a nivel industrial y regional.
Park Jong-sik, investigador senior del Instituto Coreano de Investigación Laboral, comentó: «La realidad es que los proyectos de prevención se ejecutan y finalizan sobre la base anual del presupuesto, lo que hace difícil formular e implementar planes a mediano y largo plazo. Es necesario que, en temas específicos como la prevención de accidentes por atrapamiento, se ejecuten proyectos sistemáticamente durante 3 a 5 años».
Agregó: «Los trabajadores deben recibir educación suficiente sobre los factores de riesgo en el lugar de trabajo antes de participar en evaluaciones de riesgos para poder identificar los peligros. La evaluación de riesgos solo puede realizarse adecuadamente si va respaldada por educación continua».
* Este artículo ha sido traducido por IA.