Múltiples instalaciones deportivas con 'agujeros' en gestión de seguridad: 'Falta capacidad de soporte en refuerzos del Gocheok Dome'

  • Cerca de 2.500 instalaciones deportivas de empresas omitidas de inspecciones durante 9 años

  • Estadios de Jamsil, Incheon Munhak y Jeonju World Cup con defectos estructurales sin reparar

  • Entradas para conciertos de K-pop vendidas hasta 70% más allá de la capacidad reportada

Fotografía de la fachada de la Junta de Auditoría. [Fotografía=Junta de Auditoría]
Fotografía de la fachada de la Junta de Auditoría. [Fotografía=Junta de Auditoría]

Se han identificado múltiples deficiencias en la gestión de seguridad en las principales instalaciones deportivas que albergan a decenas de miles de espectadores, incluyendo insuficiencia de capacidad de soporte en estructuras de techumbre, defectos en la ejecución del acero de refuerzo y falta de equipos de extinción de incendios y evacuación. El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo omitió durante 9 años de inspecciones de seguridad aproximadamente 2.500 instalaciones deportivas de empresas en todo el país, y algunas administraciones locales registraron el estado de las instalaciones como "adecuado" sin realizar inspecciones reales.
La Junta de Auditoría publicó el 21 de este mes los resultados preliminares de una auditoría sobre "el estado actual de la gestión de seguridad en instalaciones deportivas de acceso público". La Junta de Auditoría examinó al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo y a las administraciones locales sobre la seguridad estructural de las instalaciones deportivas, el estado de los equipos de incendio y evacuación, y la gestión de la calidad del agua y del aire.
Según los resultados de la auditoría, incluso las conexiones de vigas de acero de la techumbre del Gocheok Dome de Seúl, tras completarse las obras de refuerzo, resultaron ser estructuralmente inseguras. La Corporación de Instalaciones de Seúl confirmó en junio de 2024 que 23 de las 466 conexiones de vigas de acero presentaban desviaciones de construcción que excedían significativamente las tolerancias permitidas.
La corporación recibió recomendaciones en un diagnóstico de seguridad detallado al año siguiente de reforzar ambos lados de las vigas, pero según la opinión de la empresa constructora, solo reforzó un lado. Cuando la Junta de Auditoría solicitó a una institución especializada una revisión de la seguridad estructural, los resultados mostraron que el estrés generado en las conexiones reforzadas alcanzaba 391-466 MPa, superior al límite de fluencia de 292 MPa que puede soportar la estructura, indicando insuficiencia de capacidad de soporte.
En el proyecto de remodelación del Complejo Deportivo Jamsil también se encontraron defectos graves en la estructura de la techumbre que no fueron debidamente reflejados. En un diagnóstico de seguridad detallado de 2021, se determinó que 75 de las 241 ménsulas de soporte de la techumbre carecían de capacidad de soporte, de las cuales 42 fueron clasificadas con calificación E, requiriendo prohibición de uso.
Sin embargo, Seúl realizó el proyecto de remodelación por 518.200 millones de wones sin pruebas de túnel de viento, aplicando valores inferiores a la presión de viento en condiciones abiertas y determinando que la estructura de la techumbre era segura sin refuerzos.
En el estadio de béisbol del Complejo Deportivo Incheon Munhak, el daño en las vigas de acero que soportan la techumbre aumentó de 1 en 2021 a 50 en 2024. Incheon planificó realizar trabajos de refuerzo en 2028, cuando estaba previsto el traslado de la sede del equipo de las Grandes Ligas, pero evaluó los elementos en cuestión como en estado "adecuado" que no requerían reparación en las inspecciones de seguridad de 2025 y del año actual.
El Estadio World Cup de Jeonju presentaba defectos en la construcción del acero de refuerzo en los soportes de columna confirmados en 2016, pero solo se reforzaron 89 elementos con grietas, dejando otros 300 sin inspección adicional. Cuando la Junta de Auditoría muestreó 25 de estos elementos, confirmó defectos en la construcción del acero en 24 de ellos, y 13 presentaban insuficiencia de capacidad de soporte.
El Estadio World Cup de Seúl no reflejó en su diagnóstico de seguridad detallado de 2022 la carga de aproximadamente 120 toneladas de equipos de hornos instalados dentro del estadio. Cuando la Junta de Auditoría reexaminó la seguridad estructural incluyendo esta carga, se encontró que las vigas inferiores presentaban insuficiencia de capacidad de soporte.
El sistema de inspección de seguridad en sí mismo también fue deficiente. El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo excluyó de la inspección aproximadamente 2.500 instalaciones deportivas de empresas ubicadas en lugares de trabajo con 500 o más empleados al elaborar planes de gestión de seguridad entre 2017 y el año pasado. Dos administraciones locales, incluyendo la Distrito de Mapo, no realizaron inspecciones de seguridad de instalaciones deportivas durante los últimos tres años, y la ciudad de Gongju registró 279 instalaciones de ejercicio simples como "adecuadas" en el sistema de gestión sin realizarles inspecciones.
En un campo de fútbol en Pohang que había sido omitido de las inspecciones de seguridad, se encontraron 7 defectos incluyendo grietas en muros, pero se dejaron sin reparación. En agosto, después de concluida la auditoría, fragmentos de piedra del techo cayeron en este estadio causando lesiones a espectadores, lo que resultó en la suspensión de los partidos de la K-League.
Los equipos de respuesta a incendios también fueron insuficientes. Cinco instalaciones—Gocheok Dome, Estadio World Cup de Seúl, Complejo Deportivo Jangchung, un estadio de béisbol en Gwangju y Estadio World Cup de Jeonju—presentaban deficiencias de capacidad de generadores de hasta 729 kW necesaria para operar simultáneamente equipos contra incendios y equipos de emergencia generales.
También se señaló como problema la ausencia de normas nacionales sobre tiempo de evacuación de espectadores. Reino Unido y la Federación Internacional de Fútbol Asociación establecen criterios para que los espectadores evacúen en 8 minutos, pero 20 de 25 grandes instalaciones deportivas nacionales no analizaron el tiempo de evacuación al momento de la instalación.
El Gocheok Dome estableció arbitrariamente un tiempo de evacuación de 50 minutos y analizó que la evacuación total de espectadores requería 17-22 minutos, pero determinó que la capacidad de equipos de evacuación era adecuada.
También se revelaron deficiencias en la gestión de asistencia a eventos. Treinta y tres eventos en 7 instalaciones deportivas cubiertas, incluyendo el Complejo Deportivo Olímpico de Gimnasia entre 2024 y 2025, vendieron entradas significativamente por encima de la asistencia prevista reportada en planes de contingencia ante desastres. Las tasas de venta excesiva alcanzaron hasta 70 por ciento.
La gestión de la calidad del agua en piscinas y la calidad del aire interior también fueron deficientes. Cuando la Junta de Auditoría realizó nuevos análisis de agua en 22 piscinas en la región metropolitana, se encontró que una piscina en Yongin descuidó la reparación del equipo de dosificación de cloro, resultando en la detección de bacterias coliformes por encima de los límites permitidos. En 9 de las piscinas examinadas se confirmaron casos de incumplimiento de estándares de calidad de agua, incluyendo deficiencia de cloro residual.
El Gocheok Dome experimentó un aumento en la concentración de partículas finas a un promedio de 407 μg/m³, excediendo el estándar de 200 μg/m³ debido al uso de efectos especiales en eventos, sin implementar medidas correctivas adicionales. El Complejo Deportivo Olímpico de Gimnasia alcanzó concentraciones de partículas finas de hasta 2.209 μg/m³.
La Junta de Auditoría informó que el Instituto de Investigación en Tecnología de Construcción de Corea estimó que el beneficio público derivado de la mejora de factores de riesgo de accidentes de seguridad identificados en esta auditoría es de aproximadamente 800.000 millones de wones. El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo y las administraciones locales están adoptando medidas preventivas sobre defectos estructurales y problemas de calidad del agua identificados en la auditoría.
Esta publicación representa un resultado preliminar antes de la resolución de la Junta de Auditoría, y los resultados finales de la auditoría, incluyendo demandas de sanciones y medidas por agencia, se determinarán tras la resolución de la Junta de Auditoría en fecha posterior.



* Este artículo ha sido traducido por IA.