Mercado de vehículos eléctricos chinos desafía política de subsidios coreana mientras ventas domésticas enfrentan advertencia

Fotografía BYD Corea
[Fotografía=BYD Corea]
La industria automotriz coreana enfrenta una crisis de demanda interna y una ofensiva agresiva de vehículos eléctricos chinos, sometiendo a prueba las políticas del gobierno en materia de industria automotriz. Aunque se implementó un sistema de subsidios para vehículos eléctricos que refleja la contribución a la industria nacional, las ventas de automóviles importados han superado a los vehículos nacionales, intensificando la competencia. Con la reducción adicional de diversos beneficios fiscales, crece la preocupación de que la base de demanda interna de vehículos nacionales pueda tambalearse.

Según datos de los departamentos relacionados del 28 de octubre, las ventas de automóviles nacionales en septiembre fueron de 135.396 unidades, una disminución del 14,3% respecto al mismo mes del año anterior. Los vehículos nacionales registraron 99.157 unidades, una caída del 19,4%, mientras que los automóviles importados alcanzaron 36.239 unidades, un aumento del 3,9%. En el acumulado de enero a septiembre del presente año, los vehículos nacionales descendieron 8,3% a 939.021 unidades, mientras que los automóviles importados aumentaron 23,0% a 293.110 unidades. Aunque los resultados de septiembre incluyeron el impacto de la reducción de días hábiles por vacaciones, el desempeño acumulado confirma la debilidad de los vehículos nacionales.

La expansión de vehículos importados en el mercado de vehículos eléctricos resultó particularmente notable. Las ventas de vehículos eléctricos nacionales en septiembre alcanzaron 31.768 unidades, un aumento del 10,4% respecto al mismo mes del año anterior. De estas, los vehículos eléctricos importados representaron el 57,2% (18.181 unidades), marcando la primera ocasión en que los vehículos importados superaron a los nacionales en ventas mensuales desde que se comenzó a contabilizar por separado los resultados de vehículos eléctricos nacionales e importados.

La expansión de ventas de vehículos eléctricos producidos en China ha influido significativamente en esta tendencia. Tesla registró 12.372 nuevos vehículos en el mercado coreano en septiembre, ocupando el primer lugar entre marcas importadas. El Modelo Y, producido en la fábrica de Shanghái de China, fue vendido en 11.421 unidades, convirtiéndose en el vehículo particular con mayores ventas en el mercado coreano. BYD, fabricante chino de vehículos eléctricos, también registró 2.614 nuevos vehículos de marca en total.

El gobierno también está implementando políticas para fortalecer el ecosistema de la industria de vehículos eléctricos nacional. Desde julio, el gobierno introdujo un sistema de "evaluación para la selección de ejecutores del programa de distribución de vehículos eléctricos" que otorga elegibilidad para subsidios de compra evaluando la capacidad de desarrollo tecnológico de fabricantes e importadores de vehículos eléctricos, su contribución a la cadena de suministro nacional y la continuidad de la atención postventa.

Aunque no es un método que favorezca directamente a los vehículos nacionales, se evalúa la contribución a la cadena de suministro nacional, lo que confiere una estructura relativamente ventajosa para empresas con base de producción nacional. De hecho, Hyundai Motor, Kia y Tesla aprobaron la evaluación, pero BYD no fue seleccionada y, desde julio, no puede recibir subsidios para vehículos nuevos solicitados.

Sin embargo, tras la reforma del sistema de subsidios, las ventas de vehículos eléctricos importados continúan superando a los nacionales, lo que requiere una evaluación de la efectividad de las políticas. En particular, Tesla comercializa en el mercado coreano vehículos producidos en China, pero sigue siendo elegible para recibir subsidios de compra. Esto sugiere que fortalecer únicamente los criterios para otorgar subsidios de compra puede tener limitaciones para respaldar la competitividad de precios y productos de la industria automotriz nacional coreana.

La carga para la industria automotriz nacional se amplía también por cambios en las políticas de apoyo a la compra. La reducción del 30% del impuesto de consumo individual para automóviles de pasajeros terminó a fines de junio, aumentando la carga de compra para los consumidores. De hecho, antes del término de los beneficios fiscales en junio, las ventas internas de automóviles aumentaron 9,5% respecto al mismo mes del año anterior, pero en julio el aumento fue de solo 0,5%, y en agosto y septiembre volvió a registrarse una tendencia a la baja.

También representa una carga el agotamiento de los subsidios para compra de vehículos eléctricos. En el período de enero a septiembre del presente año, las ventas internas de vehículos eléctricos alcanzaron 299.894 unidades, un aumento del 76,7% respecto al mismo período del año anterior. Con el rápido crecimiento de las ventas de vehículos eléctricos, algunas administraciones locales están experimentando situaciones donde se agotan los volúmenes de apoyo con subsidios o se cierran las nuevas solicitudes.

De cara al próximo año, existe la posibilidad de que también se reduzcan los beneficios fiscales para vehículos híbridos. El Ministerio de Hacienda decidió no prorrogar la reducción del impuesto de consumo individual para vehículos híbridos, que estaba previsto que venciera a fin de año, en su propuesta de reforma fiscal del año actual. Actualmente, los compradores de vehículos híbridos pueden recibir una reducción de hasta 700.000 won en el impuesto de consumo individual, pero si el programa termina según la propuesta del gobierno, la carga de compra podría aumentar. Se está promoviendo un plan para reducir el límite de reducción del impuesto de consumo individual para vehículos eléctricos de 3 millones de won en el presente año a 2 millones de won en el próximo, y a 1 millón de won en 2028, antes de su eliminación en 2029.

La preocupación radica en que, mientras los vehículos eléctricos chinos amplían su presencia en el mercado coreano aprovechando su ventaja competitiva en precio, los cambios en las políticas de apoyo a la compra podrían representar una carga adicional para la industria automotriz nacional. Expertos señalan que se deben impulsar no solo políticas de apoyo a la compra a corto plazo, como beneficios fiscales y subsidios, sino también estrategias de política industrial a mediano y largo plazo que mejoren la competitividad tecnológica y de precios de la industria automotriz nacional coreana. Un funcionario del gobierno declaró al respecto: "Se están discutiendo varias políticas dentro del gobierno".



* Este artículo ha sido traducido por IA.