43 regiones pioneras en innovación educativa inician operaciones en 2027 con líneas escolares y fusión de aulas para pequeñas escuelas

130 de 141 municipios solicitan participación; región tipo 1 de despoblación se amplía de 30 a 32 localidades

Heredan programa de 'distritos educativos especiales' con apoyo de hasta 5 años; 22 regiones tipo 1 impulsarán 'integración de pequeñas escuelas'

• 130 de 141 municipios solicitan participación; región tipo 1 de despoblación se amplía de 30 a 32 localidades

• Heredan programa de 'distritos educativos especiales' con apoyo de hasta 5 años; 22 regiones tipo 1 impulsarán 'integración de pequeñas escuelas'

El ministro de Educación Choi Kyo-jin ofrece una conferencia de prensa el 3 de noviembre en la Oficina del Gobierno de Seúl sobre los 'Resultados de designación de regiones pioneras en innovación educativa para 2027'. [Foto=Reportero Baekdosan]

#1. En el condado de Ongjin, Incheon, ubicado en la frontera costera occidental más septentrional de Corea del Sur, la población de 60 años o más representa el 49% del total, mientras que los menores y adolescentes menores de 19 años constituyen únicamente el 7%. Para superar las limitaciones geográficas impuestas por divisiones marítimas y la disminución acelerada de la población escolar, el condado de Ongjin ha presentado un plan de 'campus de cinco islas con cinco colores' e 'introducción de línea de transporte escolar exclusiva'. La estrategia contempla educación en línea durante el período escolar regular y traslados mediante líneas especializadas durante las vacaciones para ejecutar proyectos de campo coordinados con universidades e instituciones especializadas, implementando así un modelo educativo híbrido personalizado para zonas insulares.
 
#2. El condado de Sancheong, Gyeongnam, región de alto riesgo de extinción demográfica donde 9 de las 13 escuelas primarias de la jurisdicción enfrentan crisis de reducción de tamaño, ha presentado un modelo de 'un centro múltiples campus'. Los estudiantes de primeros y segundos grados de primaria, donde la atención es crítica, estudian en sus campus cercanos, mientras que los estudiantes de tercero a sexto grado, donde son esenciales las relaciones con pares y entrenamiento social, se trasladan mediante autobuses escolares al centro para recibir clases combinadas, resolviendo así el problema de aulas combinadas (múltiples grados enseñados en una sola aula) y completando un cinturón de educación alternativa pública de 6+3+3 (primaria-secundaria-preparatoria) coordinado entre sectores.
 
De esta manera, 43 'regiones pioneras en innovación educativa', diseñadas conjuntamente por oficinas locales de educación y gobiernos municipales para superar la brecha de población escolar y la extinción regional, comenzarán operaciones plenas desde enero de 2027. Tomando la antorcha del anterior programa 'Distritos educativos especiales (distritos de educación)' que concluye con su tercer año de prueba piloto este año, la característica más sobresaliente es que se ha establecido como requisito obligatorio abandonar los enfoques de listados exhaustivos, enfocándose en la 'reestructuración de pequeñas escuelas' y la 'coordinación entre primaria-secundaria-preparatoria, universidades e industria regional'.
 
El Ministerio de Educación anunció el 3 de noviembre, en una conferencia de prensa en la Oficina del Gobierno de Seúl, los 'Resultados de designación de regiones pioneras en innovación educativa para 2027'. En la convocatoria llevada a cabo de julio a septiembre, 130 de 141 regiones elegibles (89 de tipo 1 y 41 de tipo 2) presentaron solicitudes, representando el 92.2% del total, compitiendo intensamente por la designación.
 
Tras evaluaciones exhaustivas escritas y presenciales, el Ministerio de Educación y la Comisión de Regiones Pioneras en Innovación Educativa seleccionaron finalmente 43 localidades: ▲32 regiones de 'tipo 1' dirigidas a zonas de despoblación (de interés especial) ▲11 regiones de 'tipo 2' dirigidas a gobiernos locales generales no capitales y zonas fronterizas del área metropolitana (8 localidades base y 3 metropolitanas) entre otras. Las regiones seleccionadas recibirán asignaciones presupuestarias especiales de hasta 5 años (3 años de apoyo seguidos de evaluación escalonada y 2 años adicionales de apoyo): para gobiernos locales base, un máximo de 2.000 millones de wones anuales (aproximadamente 1.900 millones de wones el próximo año), y para gobiernos metropolitanos, un máximo de 4.000 millones de wones anuales (aproximadamente 3.700 millones de wones el próximo año).
 

[Fuente=Ministerio de Educación]

"Más allá de intercambios ceremoniales, integración del currículo oficial"... Gobiernos locales rompen el tabú de la 'integración de escuelas'

En la convocatoria de tipo 1 dirigida a zonas de despoblación, participaron 89 localidades, equivalente al 94% de los objetivos elegibles. Aunque el Ministerio de Educación había planeado inicialmente seleccionar alrededor de 30 localidades, la brecha de puntuación entre la clasificación 30 y las clasificaciones 31 y 32 fue mínima durante la evaluación presencial, y dado el alto nivel de voluntad de innovación entre los gobiernos municipales, la comisión evaluadora recomendó ampliar la designación final a 32 localidades.
 
Las designaciones de tipo 1 incluyen el condado de Yeoncheon, Gyeonggi; el condado de Ongjin, Incheon; el condado de Gunwi, Daegu; siete localidades de Gangwon (Gangneung, Goseong, Donghae, Samcheok, Cheorwon, Taebaek, Hoengseong); seis localidades de Jeolla del Sur y Gwangju Metropolitana (Goheung, Gokseong, Younggwang, Yeongam, Wando, Jinedo); cuatro de Jeolla del Norte (Gimje, Muju, Buan, Sunchang); cuatro de Gyeongbuk (Bonghwa, Sangju, Yeongju, Cheongdo); tres de Chungnam (Geumsan, Nonsan, Buyeo); tres de Gyeongnam (Namhae, Sancheong, Tongyeong); y dos de Chungbuk (Boeun, Jecheon).
 
La esencia del tipo 1 radica en haber colocado en el centro como requisito obligatorio la 'innovación de pequeñas escuelas y normalización de tamaño apropiado (integración)', un tema que históricamente había sido evitado por temor a la oposición de la comunidad local. De hecho, entre las 32 regiones de tipo 1 seleccionadas, aproximadamente el 69%, es decir, 22 localidades, incluyeron explícitamente la 'integración de escuelas' en sus planes de proyecto.
 
Como ejemplo destacado, el condado de Geumsan, Chungnam, donde el 10.4% de graduados de secundaria inferior se transfieren a escuelas preparatorias de otras regiones, no solo implementará integración centrada en centros de referencia en primaria y conversión de terrenos de escuelas cerradas en instalaciones educativas, sino que también ha presentado un plan integral de integración y reestructuración a largo plazo para secundaria e instituciones preparatorias. Para respaldar esto, establecerá un 'Centro de Apoyo a la Innovación Educativa de Geumsan (denominación provisional)' que proporcionará transporte escolar, recursos de instructores y presupuesto en una única ventanilla.
 
El condado de Goheung, Jeolla del Sur, donde el 66% de toda la población de primaria se concentra en 2 de sus 17 escuelas primarias, ha propuesto un modelo que agrupa tres zonas educativas considerando infraestructura vial, trascendiendo aprendizaje experiencial conjunto ocasional para que los maestros diseñen conjuntamente el currículo oficial, realizando enseñanza colaborativa y evaluación compartida.
 
La ciudad de Sangju, Gyeongbuk, donde se espera que 8 escuelas primarias y secundarias adicionales con 30 o menos estudiantes se sumen para 2031, también recibió puntuaciones altas por su estrategia de integración escolar combinada con la conversión de 7 escuelas comunitarias de pueblos y municipios a centros de atención.
 
Sin embargo, algunos expertos señalan que, dado que muchas de las regiones de tipo 1 seleccionadas han planteado la integración de escuelas, será crucial resolver la resistencia de padres y residentes locales.
 
Ante esto, el ministro de Educación Choi Kyo-jin afirmó: "Es verdad que ha habido preocupaciones de activistas de campo que han promovido el movimiento de 'rescate de pequeñas escuelas', preguntándose si esta política pretende forzar la integración de escuelas", pero aclaró: "El Ministerio de Educación no impone reestructuración, sino que deja que las regiones elijan autónomamente cómo salvar escuelas en crisis de integración".
 
La estructura contempla superar las limitaciones de pequeñas escuelas, como la deficiencia social, mediante traslados de corta distancia para grados inferiores y clases combinadas en centros para grados superiores, o mediante currículo educativo coordinado. Cuando las comunidades locales llegan a un acuerdo y eligen cierre o integración, se proporcionan incentivos financieros robustos adicionales, incluyendo fondos de apoyo para integración de escuelas e instalaciones complejas escolares (culturales, deportivas y de bienestar).
 

¿En qué se diferencia del anterior programa 'Distrito educativo especial' que finaliza este año?... "Superando listados exhaustivos hacia un ecosistema de primaria-secundaria-preparatoria-universidad"

En la convocatoria de tipo 2 dirigida a gobiernos locales generales fuera del área metropolitana, fueron seleccionadas 11 localidades: como gobiernos locales base, las ciudades de Yangju en Gyeonggi, Chuncheon en Gangwon, el condado de Eumseong en Chungbuk, la ciudad de Asan en Chungnam, el condado de Wanju en Jeollabuk, la ciudad de Gumi en Gyeongbuk, la ciudad de Jinju en Gyeongnam, y la ciudad de Gwangyang en Jeolla del Sur, totalizando 8 localidades; como gobiernos metropolitanos, Busan, Daegu y Metrópoli Especial Integrada de Gwangju en Jeolla del Sur, totalizando 3. El tipo 2 establece como requisitos obligatorios la 'mitigación de brechas educativas regionales' y el 'fortalecimiento de educación coordinada con universidades e industria'.
 
El condado de Eumseong, Chungbuk, ha subdividido meticulosamente su jurisdicción en cinco zonas: ciudad nueva de zona de innovación, ciudad antigua, zona de convivencia industrial directa, área rural dispersa de pequeña escala e zona de concentración de estudiantes de trasfondo migratorio, diseñando proyectos de conexión entre ciudad antigua y nueva, así como programas de adaptación en equipo mixto de estudiantes migrantes. Busan ha propuesto el establecimiento de escuelas de educación multicultural autónoma a nivel primaria y 'escuelas secundarias globales' a nivel secundario, junto con rutas de asentamiento regional personalizadas para escuelas preparatorias vocacionales, escuelas preparatorias generales y jóvenes fuera del sistema escolar.
 
El interés tanto en círculos educativos como externos se centra en las diferencias y continuidad entre el anterior 'Distrito educativo especial para desarrollo educativo (49 localidades)' introducido en 2024 y que concluye su tercer año de prueba piloto este año, y las nuevas 'regiones pioneras en innovación educativa (43 localidades)'.
 
Aunque algunos lugares, como la ciudad de Yangju en Gyeonggi, fueron consecutivamente designados tanto en el anterior distrito educativo especial como en las nuevas regiones pioneras, regiones que fueron distritos educativos especiales previos pero no fueron seleccionadas en esta convocatoria podrían enfrentar confusión con interrupciones de proyectos comenzando el próximo año.
 
Al respecto, Lee Kang-bok, funcionario de apoyo a la educación y autogobierno docente, explicó: "Si bien el anterior distrito educativo especial operaba sin marco fijo, con gobiernos locales proponiendo autónomamente tareas de su interés de manera exhaustiva, las nuevas regiones pioneras designan tareas esenciales adaptadas a circunstancias regionales, tales como innovación de pequeñas escuelas en zonas de despoblación o mitigación de brechas educativas y coordinación industria-academia en áreas urbanas, construyendo un ecosistema educativo completo desde primaria hasta preparatoria, siendo esta la diferencia más significativa".
 
Ante críticas sobre si una inversión anual de 2.000 millones de wones (500 millones durante 5 años) permitirá innovación sustancial, Jang Hong-jae, director de la División de Política Escolar del Ministerio de Educación, respondió: "Más allá del presupuesto básico de 2.000 millones de wones, se asignan fondos de apoyo para integración de escuelas, inversión en instalaciones complejas escolares en terrenos de escuelas cerradas, y recursos de contrapartida de gobiernos locales". Agregó: "Hemos diseñado el ciclo de 5 años considerando 3 años para concretar planes e implementar modelos, y 2 años para difundir resultados. La evaluación intermedia en el tercer año operará como evaluación consultiva centrada en compensar deficiencias, no como evaluación con fines de desaprobación".
 
Además, el Ministerio de Educación tiene previsto realizar designaciones adicionales el próximo año para remediar distritos educativos especiales previos que no fueron seleccionados y gobiernos locales no designados en esta convocatoria.
 
Ryu Jang-su, presidente de la Comisión de Regiones Pioneras en Innovación Educativa, comunicó: "En el proceso de selección de gobiernos metropolitanos de tipo 2, no consideramos absolutamente coordinaciones con otras políticas nacionales tales como 'creación de diez universidades del calibre de Seúl', evaluando exclusivamente rigurosamente la robustez y viabilidad de los planes de proyecto". Además señaló: "Confirmamos que la coordinación entre educación de primaria-secundaria y universidades-empresas ancla regionales se encuentra ya profundamente enraizada en el terreno, más de lo que habíamos anticipado".
 
El Ministerio de Educación seguirá el proceso de solicitud de reconsideración este mes para confirmar definitivamente las regiones designadas, perfeccionará planes operativos detallados mediante consultoría especializada hasta diciembre, e iniciará la asignación de presupuesto de proyectos desde enero de 2027.
 
El ministro Choi enfatizó: "Si la educación de primaria-secundaria es el punto de partida del asentamiento regional, entonces la coordinación con universidades y empleo es el motor que hace que ese asentamiento sea sostenible". Prosiguió: "Integraremos estrechamente el modelo de regiones pioneras en innovación educativa con políticas de formación de talento en educación superior, tales como programas de admisión especial de talento regional y becas de equilibrio de desarrollo regional, completando así un ecosistema de virtuosidad donde los niños estudien en su región de nacimiento, ingresen a universidades y se establezcan permanentemente".



* Este artículo ha sido traducido por IA.