Revisión diferida en enero de 2024 y nuevamente en agosto; nueva audiencia prevista este mes
Desacuerdo sobre métodos de preservación de puerta de aldea, alcantarilla y otros elementos; posiciones divergentes entre Seúl y Agencia del Patrimonio sobre planes de desarrollo
La Comisión del Patrimonio Nacional someterá a revisión el próximo 18 de este mes, por quinta ocasión, el plan de preservación de reliquias arqueológicas del proyecto de redevelopment del distrito Sewun 4 en la zona de Jongno, Seúl. Después de que la comisión diferiera la cuarta revisión el 21 del mes pasado, la Corporación de Desarrollo Urbano y Vivienda de Seúl (SH), como ejecutora del proyecto, presentó un plan complementario. El desacuerdo entre la ciudad de Seúl y la Agencia del Patrimonio Nacional sobre si mantener las reliquias en su ubicación original o trasladarlas, sumado a los conflictos sobre evaluación de impacto en el patrimonio mundial del Templo Jongmyo, ha aumentado la incertidumbre del proyecto iniciado en 2004.
Según información obtenida por Ajou Economy el 3 de noviembre, la Subcomisión de Patrimonio Sumergido de la Comisión del Patrimonio Nacional revisará nuevamente el plan de preservación de reliquias del distrito Sewun 4 el próximo 18 de noviembre. SH ha complementado su plan de preservación incorporando los comentarios surgidos en las revisiones anteriores. Un funcionario de SH declaró: "Dado que hubo opiniones divergentes en las discusiones de la comisión anterior, procederemos con la revisión de noviembre después de realizar las mejoras correspondientes".
La revisión ha sido diferida consecutivamente tres veces desde agosto, septiembre y octubre de este año, luego de su presentación inicial en enero de 2024. En la primera revisión, la comisión exigió desmantelar y preservar las estructuras superiores y realizar investigaciones sobre los estratos inferiores para determinar métodos de preservación. En agosto, solicitó revisión tras la confirmación de cambios en el plan de ejecución del proyecto; en septiembre, diferió por la necesidad de inspección in situ. Después de un reconocimiento de terreno el 16 del mes pasado, en la revisión del 21 invocó el "principio de preservación in situ" para nuevamente diferir. La decisión entre preservación local o traslado de las reliquias afecta directamente el plan arquitectónico y los métodos de construcción, impactando el cronograma del proyecto.
Seúl argumenta que los requisitos de la comisión han variado en cada revisión. El 30 del mes pasado, la ciudad manifestó: "En la revisión de 2024, se solicitaron mejoras bajo el supuesto de traslado de reliquias, pero esta vez se estableció como principio la preservación in situ", agregando "aunque hemos cumplido con los requisitos anteriores, se repiten nuevas causas de diferimiento".
La Agencia del Patrimonio Nacional sostiene que se trata de un asunto donde la coordinación sobre preservación aún no ha concluido. En las excavaciones arqueológicas se identificaron en buen estado vestigios de una puerta de aldea de la dinastía Chosŏn (Rimun), cimientos de edificios y sistemas de drenaje. Un funcionario de la Agencia del Patrimonio Nacional señaló: "El proceso transcurrió con coordinación entre entidades relacionadas hasta la aprobación de ejecución del proyecto en 2021, y las excavaciones se realizaron posteriormente. La coordinación sobre cómo preservar las estructuras excavadas aún no se ha finalizado". La Ley de Patrimonio Arqueológico establece la preservación in situ como principio prioritario.
El conflicto sobre evaluación de impacto en patrimonio mundial continúa. Cuando Seúl aumentó la altura de las estructuras de 71,9 metros a 141,9 metros en octubre del año anterior, la Agencia del Patrimonio Nacional exigió evaluación previa de impacto, y actualmente ha solicitado la cancelación de la aprobación de cambios en el plan de ejecución del proyecto por parte de la Zona de Jongno. Un funcionario de la Agencia del Patrimonio Nacional declaró: "Es necesario verificar el impacto en el Templo Jongmyo siguiendo los procedimientos establecidos".
En un foro del Congreso Nacional, el alcalde de Seúl, Oh Se-hoon, calificó esto como "abuso administrativo de autoridad sin fundamento legal claro", añadiendo "en última instancia, será difícil evadir responsabilidad legal". El profesor Namjin de la Universidad de Seúl señaló: "Palacios, tumbas reales y murallas tienen diferentes características de protección, pero se gestionan bajo un único criterio", subrayando "cuando la preservación y la planificación urbana avanzan por separados, los costos recaen en el proyecto y los residentes".
El comité representativo de residentes del distrito Sewun 4 presentó un cuestionamiento público al director de la Agencia del Patrimonio Nacional el 22 del mes pasado, exigiendo explicaciones sobre las razones de los diferimientos repetidos en la revisión. Los residentes argumentan que después de 22 años sin iniciar la construcción, se han acumulado costos de financiamiento de aproximadamente 1.400 millones de wones mensuales sobre el presupuesto del proyecto de 800 mil millones de wones.
* Este artículo ha sido traducido por IA.
