El nuevo parlamento unicameral de Kazajistán, el Kurultái, completó la estructuración de los principales órganos de gobierno cuatro días después de su apertura el 28 de agosto. Los legisladores eligieron al presidente de la cámara, ocuparon el puesto de vicepresidente establecido por la nueva constitución y confirmaron la reelección del primer ministro. De los 145 diputados, 109 acceden por primera vez a la escena política central del país.
Erlán Karín fue designado vicepresidente el 31 de agosto, con 141 votos a favor de los 145 diputados presentes. Karín es colaborador cercano del presidente Tokáyev desde 2019, cuando comenzó a asistirlo, y anteriormente se desempeñó como consejero de Estado. El mismo día, el parlamento aprobó la continuidad del primer ministro Olzhas Bektórov en su cargo.
Aibek Dadebái, elegido presidente del parlamento, fue recomendado directamente por el presidente. Dadebái dejó su puesto como jefe de administración presidencial hace apenas unos meses y fundó el partido Adilet en mayo pasado. Adilet arrasó en las elecciones recientes, ganando 110 de los 145 escaños disponibles.
Con una votación del 71,17 por ciento, Adilet superó ampliamente el umbral de dos tercios requerido para las reformas constitucionales. A pesar de ser un partido nuevo, registrado formalmente el 1 de junio, Adilet se fortaleció mediante la absorción de Amanat, la fuerza legislativa dominante en la anterior cámara baja.
Los 35 escaños restantes fueron distribuidos entre cuatro partidos. Según el recuento de la Comisión Electoral Central de Kazajistán, Aul obtuvo 6,26 por ciento con 10 escaños; República, 5,56 por ciento con 9 escaños; Akzhol, 5,21 por ciento con 8 escaños; y el Partido Socialdemócrata Nacional, 5,11 por ciento con 8 escaños. La barrera electoral establecida requería superar el 5 por ciento de los votos válidos para obtener representación.
Dos partidos no alcanzaron el umbral. El Partido Popular de Kazajistán, que había obtenido 6,8 por ciento en las elecciones generales de 2023, descendió a 3,11 por ciento, mientras que Baytaq apenas alcanzó 1,07 por ciento. La opción de voto en blanco registró 2,51 por ciento, superando a ambos partidos.
El Kurultái es la nueva institución creada tras la entrada en vigencia de la nueva constitución el 1 de julio, que eliminó el Senado y la Asamblea (Mázilis). Las elecciones realizadas el 23 de agosto fueron la primera votación nacional bajo la nueva estructura constitucional.
La participación electoral alcanzó 74,08 por ciento, una cifra significativamente superior al 54,21 por ciento registrado en las elecciones generales de 2023, representando un aumento de aproximadamente 20 puntos porcentuales. El número de electores registrados fue de 12.623.289.
Según datos del gobierno de Kazajistán, hay 49 diputadas que constituyen el 33,8 por ciento del total. En el anterior Mázilis, solo 18 de 98 diputados eran mujeres. Hay 18 legisladores clasificados como jóvenes, con edades que oscilan entre 27 y 65 años.
La observación internacional de las elecciones fue realizada por una delegación compuesta por la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Los observadores concluyeron que, aunque las elecciones fueron bien organizadas desde el punto de vista técnico, se llevaron a cabo en un entorno carente de pluralismo político genuino. Señalaron que los siete partidos que presentaron candidatos respaldaban uniformemente las políticas presidenciales, dejando a los votantes sin verdaderas opciones, y que Adilet gozó de ventajas indebidas. Sin embargo, reconocieron que la campaña se desarrolló de manera ordenada y que todos los partidos recibieron condiciones equitativas.
En su discurso inaugural, el presidente Kasim-Jomart Tokáyev declaró a los diputados: "Este no es un momento para promesas vacías, palabras engañosas y consignas populistas. Nuestra sociedad está madurando". Dirigiéndose a Adilet, afirmó: "El partido que recibió el apoyo del mayor número de votantes ganó y aseguró los escaños necesarios para realizar cambios constitucionales en el Kurultái. Esto significa que ha asumido una enorme responsabilidad, y tenemos grandes esperanzas depositadas en su actuación".
El presidente también presentó una agenda legislativa para la sesión inaugural. Las prioridades incluyen la armonización de leyes sectoriales con la nueva constitución, una propuesta gubernamental para prohibir que menores de 16 años se registren en redes sociales, visas de oro para atraer talento extranjero y capital, reforma de políticas migratorias, legislación sobre seguridad energética y energías alternativas, y una ley integral de apoyo a niños con discapacidad. Tokáyev solicitó que se incorpore inteligencia artificial en los procesos legislativos e implemente un sistema de parlamento electrónico (E-Parliament), aunque aclaró que la tecnología no puede reemplazar la experiencia jurídica especializada.
"En particular, los grandes países han dejado de confiar unos en otros, lo que ha afectado negativamente las actividades de las Naciones Unidas y sus organismos", señaló. "El Consejo de Seguridad de la ONU ya no cumple su mandato de garantizar la paz, la estabilidad y la seguridad mundial y regional". Tokáyev destacó el papel creciente de las organizaciones internacionales regionales y la mayor visibilidad de los llamados países potencias medias en la escena internacional, ubicando a Kazajistán en esta categoría, y expresó su perspectiva de que las herramientas de inteligencia artificial pronto reemplazarán a las armas nucleares.
Afirmando que el alcance y la velocidad de las reformas han alcanzado un punto de no retorno, declaró: "En pocas palabras, no hay marcha atrás". Concluyó su discurso manifestando: "Nuestra historia y literatura no son un registro de sacrificios sin fin, sufrimiento y tragedias. El dolor que nuestro pueblo ha padecido no puede convertirse en la base de la identidad del Estado".
El presidente Tokáyev anunció que constituirá en la segunda mitad de septiembre el Consejo Nacional de Kazajistán (Jolik Kenesi), un órgano consultivo supremo con capacidad legislativa. Esta será la primera vez que Kazajistán crea una institución de este tipo.
* Este artículo ha sido traducido por IA.