El gobierno celebra la trigésima séptima sesión plenaria el 23 de septiembre en la sede de과천
La Comisión de Radiodifusión, Medios y Telecomunicaciones (CRMT) ha impuesto multas administrativas por un total de 4.9 millones de pesos a las empresas KT, SK Broadband y LG U+ por haber restringido la suscripción en línea a servicios de televisión por internet (IPTV) exclusivos. Asimismo, la comisión aceptó la interpretación normativa de la Oficina de Asesoría Jurídica del Gobierno, que establece que los comisionados sujetos a recusación que asistan a las sesiones serán incluidos en el quórum deliberativo pero excluidos del quórum decisorio.
La CRMT celebró su trigésima séptima sesión plenaria el 23 de septiembre en la sede del gobierno en과천 y resolvió imponer multas administrativas de 141.2 millones de pesos a KT, 310.7 millones de pesos a SK Broadband y 38 millones de pesos a LG U+ por violar disposiciones prohibidas en la Ley de Servicios de Radiodifusión Multimedia por Internet, según informó la comisión.
KT había establecido en sus términos de servicio que los clientes podían elegir entre diferentes periodos de compromiso para los servicios de IPTV exclusivo; sin embargo, en línea únicamente permitía la suscripción a productos con compromiso de tres años. En canales offline, los usuarios podían seleccionar diferentes periodos de compromiso, pero en el sitio web no era posible elegir productos con compromisos de uno o dos años ni servicios sin compromiso. Además, la información sobre tarifas según periodo de compromiso no era fácilmente accesible.
Posteriormente, KT procedió a mejorar de manera autónoma su sitio web, eliminando la frase "solo es posible con compromiso de tres años" y permitiendo a los usuarios seleccionar productos con compromisos de tres, dos o un año, así como servicios sin compromiso.
El período de infracción de KT fue de 18 días, del 1 al 18 de mayo de 2023. Durante este período se registraron 1,291 líneas de suscripción a servicios de IPTV exclusivo. La CRMT calculó los ingresos relacionados en 5,648.8 millones de pesos, reflejando la proporción del 5.55% de suscriptores en línea. Se aplicó una tasa de sanción del 0.25% considerando que la gravedad de la infracción era baja.
SK Broadband y LG U+ restringieron completamente la suscripción en línea a servicios de IPTV exclusivo.
SK Broadband publicó en su sitio web únicamente información de tarifas para servicios de IPTV combinados con internet, sin proporcionar información sobre servicios de IPTV exclusivo ni botones de suscripción en línea. Durante el período de infracción de 45 días y considerando una proporción del 3.16% de suscriptores en el sitio web, los ingresos relacionados se calcularon en 6,215.6 millones de pesos.
LG U+ también limitó su sitio web a mostrar únicamente información de servicios combinados, sin facilitar información sobre servicios de IPTV exclusivo ni botones de suscripción. Además, informó explícitamente en línea que no era posible suscribirse a servicios de IPTV exclusivo. Los ingresos relacionados se calcularon en 760.7 millones de pesos.
La CRMT consideró que ambos operadores presentaban una gravedad baja en sus infracciones y aplicó una tasa de sanción del 0.5%.
Esta medida se adoptó aproximadamente tres años después de que la Comisión de Radiodifusión y Telecomunicaciones (CRT), predecesora de la CRMT, anunciara en abril de 2023 una inspección sobre prácticas prohibidas de operadores de IPTV. La CRT realizó la inspección en junio de ese año e inició investigaciones formales en noviembre. La Comisión de Comercio Justo informó en abril del año anterior que no tenía observaciones adicionales respecto a la imposición de estas multas.
Los comisionados señalaron que es necesario realizar verificaciones adicionales para determinar si las prácticas restrictivas identificadas en línea también están ocurriendo en canales offline.
El comisionado Ryu Shin-hwan declaró: "Las prácticas de restricción de opciones de los operadores tienen un impacto significativo en la experiencia real del consumidor y constituyen un comportamiento indebido que limita el rango de opciones. Si se repiten estas conductas o si surgen casos similares, es necesario aplicar sanciones más severas". Agregó: "Si bien existen márgenes permitidos para marketing bajo el concepto de descuentos por servicios combinados, si estos resultan de manera sustancial en la restricción de la suscripción a servicios exclusivos, esto también debe considerarse como comportamiento indebido".
La comisionada Yoon Sung-ok también expresó: "Dado que la proporción de suscriptores en línea es de aproximadamente el 3%, los suscriptores offline son significativamente mayores. Además de inspecciones en puntos de venta, es necesario realizar investigaciones de percepción pública para determinar si actualmente se están vulnerando los derechos de los usuarios".
La CRMT enviará las resoluciones a los operadores y procederá a verificar el cumplimiento de las órdenes de corrección.
En la sesión de hoy se discutió también la inclusión en el quórum de los comisionados sujetos a recusación, impedimento o abstención. La Oficina de Asesoría Jurídica interpretó que cuando estos comisionados asisten a la sesión deben incluirse en el quórum deliberativo pero excluirse del quórum decisorio, y cuando se retiran deben excluirse de ambos. Los comisionados Lee Sang-geun y Choi Su-young se opusieron citando posibles riesgos de disputas legales, mientras que los comisionados Ryu Shin-hwan, Yoon Sung-ok y el vicepresidente Go Min-su argumentaron que esta interpretación debe aceptarse para evitar vacíos administrativos. El presidente Kim Jong-cheol decidió aplicar la interpretación de la Oficina de Asesoría Jurídica como criterio operativo con el apoyo de cuatro comisionados.
Asimismo, se presentaron propuestas de creación y reforma de reglas relativas a la composición de comités especializados y especiales, el orden de sustitución de funciones del presidente, y la normalización de términos relacionados con sesiones. Los asuntos relacionados serán sometidos a consulta pública y se espera que sean resueltos mediante votación en el próximo mes.
* Este artículo ha sido traducido por IA.