Gobierno impulsa sanciones más duras contra carteles: cierre de negocios tras dos infracciones en cinco años

El presidente de la Comisión de Comercio Justo, Ju Byung-gi, interviene en la reunión de coordinación entre el Gobierno y el partido político celebrada el 28 en el edificio de la Asamblea Nacional para impulsar legislación contra carteles reiterados. [Foto=Agencia de Noticias Yonhapnews]
El presidente de la Comisión de Comercio Justo, Ju Byung-gi, interviene en la reunión de coordinación entre el Gobierno y el partido político celebrada el 28 en el edificio de la Asamblea Nacional para impulsar legislación contra carteles reiterados. [Foto=Agencia de Noticias Yonhapnews]
A partir de ahora, los negocios que incurran en carteles de precios dos o más veces dentro de cinco años podrán enfrentar cierres de establecimiento o cancelación de registros y licencias según la actividad económica. Además, el plazo de prescripción para sancionar prácticas de cartel se ampliará a un máximo de 15 años, y se establecerá una base legal explícita para órdenes de reajuste de precios.

El Gobierno y el Partido Demócrata celebraron una reunión de coordinación el 28 en la Asamblea Nacional, en la que presentaron el "Plan de Impulso Legislativo para la Erradicación de Carteles Reiterados".

Ambas instituciones acordaron impulsar cinco reformas a la Ley de Comercio Justo en tres áreas: fortalecer el efecto disuasorio contra carteles, mejorar la tasa de detección de prácticas de cartel y potenciar la efectividad de medidas correctivas.

En primer lugar, se introducirá un sistema de cierre de establecimiento y cancelación de registro para empresas reincidentes en carteles. Se reforzarán significativamente las sanciones designando como objetivo de cancelación de registro o cierre de negocio a aquellas empresas que hayan incurrido repetidamente en carteles más de dos veces en los últimos cinco años, de conformidad con leyes específicas de cada sector.

Los sectores afectados comprenden 17 industrias vinculadas a la vida cotidiana de los ciudadanos: seguridad y bienestar, energía e industria, medio ambiente y transporte. Para cuatro sectores —instalaciones de protección contra incendios, obras de instalaciones eléctricas, tecnología relacionada con energía eléctrica e información geoespacial— se establecerán bases para cancelación de registro o cierre de negocio. En 13 sectores —refinación y venta de petróleo, manufactura farmacéutica, transporte de pasajeros y carga, tratamiento de residuos y sectores relacionados con gases a alta presión— se introducirá el sistema de cierre de establecimiento.

Cuando la Comisión de Comercio Justo identifique a una empresa reincidente en carteles y solicite a los ministerios correspondientes la cancelación de registro o cierre de negocio, el ministerio competente podrá proceder con la sanción conforme a las leyes específicas de cada sector. Para ello, se modificarán conjuntamente la Ley de Comercio Justo y 17 leyes sectoriales específicas.

También se ampliará el período para detectar prácticas de cartel. El plazo de prescripción para sancionar —aplicado desde la fecha de conclusión de la conducta de cartel cuando no se ha iniciado investigación— se extenderá del actual período de siete años a diez años. El plazo de prescripción de cinco años desde el inicio de la investigación se mantendrá sin cambios, lo que amplía el período total de posible sanción de un máximo de 12 años a 15 años.

También se intensificará la vigilancia de carteles en licitaciones del sector educativo. Se designará a los ministerios de educación como instituciones obligadas a proporcionar información de licitaciones al Sistema de Análisis de Indicios de Cartel en Licitaciones (BRIAS) operado por la Comisión de Comercio Justo. Desde abril de este año se ha vinculado información de licitaciones convocadas por ministerios de educación a través de la plataforma nacional de adquisiciones con cooperación de la Oficina de Adquisiciones Estatales, pero se establecerá una base legal para garantizar la obtención estable de datos.

También se codificará explícitamente la base legal para órdenes de reajuste de precios, que permitan corregir directamente los precios distorsionados por carteles. La Comisión de Comercio Justo actualmente emite órdenes de reajuste de precios bajo la disposición de "otras medidas correctivas necesarias"; estas se incorporarán expresamente en la Ley de Comercio Justo. El propósito es restablecer el nivel de precios correspondiente al estado de competencia anterior al cartel.

También se ajustará parcialmente el programa de reducción de sanciones para denunciantes voluntarios. Se mantendrán los beneficios de reducción de multas y no persecución penal, pero no se otorgarán beneficios de reducción para medidas correctivas que incluyan órdenes de reajuste de precios. Se preservará el núcleo del programa de clemencia mediante la reducción de multas y no persecución, mientras que las medidas correctivas para restaurar el orden de mercado afectado por carteles se aplicarán a todos los participantes en la práctica de cartel.

El Gobierno y la coalición política planean presentar inmediatamente proyectos de reforma de la Ley de Comercio Justo y las 17 leyes sectoriales específicas, e impulsar su aprobación legislativa de forma expedita. La Comisión de Comercio Justo manifestó: "Nos proponemos eliminar decisivamente los carteles reiterados y crónicos que lastran la economía nacional, revitalizando así la vitalidad de la economía ciudadana".



* Este artículo ha sido traducido por IA.